自2000年引进国务总理人事任命听证会和2005年引进部长人事任命听证会以来，多名总理和部长候选人因非法迁户而落马。2002年，张裳、张大焕两位总理候选人相继落马，接着，李宪宰经济副总理、申载旻文化体育观光部部长、李东洽宪法裁判所所长，金炳宽国防部长候选人等，也都暴露了本人或配偶的非法迁户（嫌疑）问题。相反，郑云灿国务总理、闵日荣大法官、李贵男法务部部长和任太熙劳动部部长等虽然也暴露了非法迁户的问题，但在听证会上却安全过关。
▷非法迁户的候选人中，决定谁过关谁不过关的标准是什么呢？舆论大体上是对那些搞房地产投机或公寓销售，抑或是城市改造相关的非法迁户横眉冷对，如果说是因为子女入学，则会网开一面，好像在教育热相当高的韩国，从心理上是可以容忍的。仔细说来，非法迁户是可以处以3年以下徒刑或1000万韩元以下的罚款的行为。但为了子女教育而非法迁户就可以的这种认识是如何产生的呢？
▷这一标准可能是从李明博前总统开始形成的。李前总统在候选人时节，就因为其3名子女的教育问题而5次非法迁户，并为此道过歉，国民依然选举他为总统。卢武铉政府末期的2007年，环境部部长候选人李圭用承认自己非法迁户，但当时的在野党大国家党有可能意识到李明博总统候选人的问题，对李圭用的非法迁入表示“没有什么问题”而予以容忍。非法迁户也可以根据党的利害关系来进行解释，这就是政治圈。
▷部长人事任命听证会即将举行。国土交通部部长候选人柳一镐、海洋水产部候选人俞奇浚因为子女教育问题， 统一部部长候选人洪龙杓为了妻子购买公寓而将住址迁移的事实已经被揭露出来。如果按照迄今为止默认的标准，以投机为目的而进行非法迁户的洪候选人应该请辞，但现在看起来好像只要道歉就万事大吉的样子。朴槿惠政府中主管居民登记法的安全行政部部长郑宗燮也有非法迁户的经历。所以有人揶揄道：非法迁户是所有高级公职人员的必修科目。
评论员 郑成姬 shchung@donga.com
About Dong-A Ilbo