安理会首次讨论“朝鲜人权”，老天相助

联合国安理会将于当地时间本月22日（韩国时间23日上午）在美国纽约曼哈顿联合国本部召开联合国安全理事会，就朝鲜人权问题首次召开会议对决议案进行讨论。

据联合国有关人士20日表示“在22日召开的会议上，朝鲜人权问题是重要议案，届时将进行对这一议案的决议。很快就会举行有关这一议题的报告和讨论。”

对于就朝鲜人权问题首次召开会议对决议案进行讨论，韩国国内人权团体有关人士、以及联合国消息通人士们表示“这是得到了老天的帮助。联合国将朝鲜人权问题提交国际刑事法院的倡议这一内容，能够通过联合国全体大会，并且能够提交至安全理事会，期间有几种看似偶然却属于必然的因素起到了作用。”

首先第一点就是，去年4月联合国人权理事会正式成立朝鲜人权调查委员会（COI）之时，朝鲜的传统友邦国家中国、俄罗斯并不是理事会成员国。人权理事会成员国（共有47个）任期为3年，若要连任必须中间相隔一年，方可参加下一期理事会选举。联合国高层官员表示“对成立COI通过决议当时，中国、俄罗斯恰巧因这一规定，并不是成员国”。

与此同时，将朝鲜人权问题提升至国际社会主要话题的过程中，澳大利亚大法官出身的Michael Kirby担任COI委员长也起到了重大作用。虽然朝鲜反驳说“这是COI通过强邀或引导证言人为制造的”。然而，据了解精通法律程序的Michael Kirby院长为了避免这类误会产生，对每一条提问都格外给予审慎。即使是那些反对朝鲜人权决议案的国家也几乎没有提出“COI报告书本身具有问题”这种主张。

最后是今年安理会的构成也对这一议题的商榷起到了有利的作用。15个安理会理事国之中赞成朝鲜人权决议案的国家达到12个，远远超过了通过该议题所需的国家数量（9个国家）。然而，明年非常任理事国将变成5个，赞成国家将降至9个，因此哪怕其中有一个国家表现出不甚合作的态度，就会对该议题的商定产生影响。