打开503兆韩元的企业金库，激活经济

政府想把锁在企业内部的现金放到市场上，这是因为在财政缺乏、家庭收入没有增长的情况下，企业是增加市场资金的唯一方法。因为全球经济前景不透明，各企业将现金积累在内部，如果这些企业进行新投资或增加分配额，整个经济将会找回活力。

根据韩国银行的介绍，今年1月份，包括公共企业在内的所有企业内部保有的现金达到了503兆，同比增加了27兆韩元左右。达到今年政府预算（358兆韩元）1.4倍的资金锁在企业内部。在现金拥有量尤其多的30大集团中，171个集团上市子公子的现金及短期金融产品存款规模在去年末达到了158兆。企业积累现金的理由是：美国的量化宽松缩小、日本的日元贬值政策等让企业无法预测经济，因此各企业致力于拥有现金，而不是进行投资。政府担心，企业的现金拥有战略会导致投资的减少、降低国家竞争力。

在这样的情况下，政府深度讨论通过将企业的现金转移到市场，鼓励企业进行投资或增加分配额的2种政策。

如果利用现金资产进行投资时，将投资税优惠率提高1%百分点的方案可以实现“扩大企业投资→增加就业岗位→扩大家庭收入→扩充财政→经济成长”的良性循环，因此被放在第一位。但是这遇到了验证投资财源性质的问题。企业如果用借款进行投资，之后制定减少现金规模的借贷对照表的话，很难查出真相。政府有关人士表示：“政策的方向虽然对，但是对具体的实行方法，还需要进行更多的研究”，“在制定今年税制改编案的时候，会充分地进行讨论。”

诱导分配政策的首先顺序在投资优惠政策之后。国内股市的外国人股东比率达到了32%，在这样的情况下增加分配的话有可能会引发国家财富外流的争议，而且得到分配增多优惠的高收入层很有可能不消费这些资金，而是进行积累。但是政府还是认为现金份额比率低于企业本期纯利润程度，因此有必要在减少副作用的情况下扩大分配。2005—2011年国内上市企业的现金分配率是22%，低于美国、日本、英国等发达国家的平均水平(49%)。

这样的税金优惠政策或分配诱导政策等很有可能会集中在电气电子及汽车相关企业、部分大企业。因为大部分制造企业及中小企业因为去年的业绩并不高，现金保有量并不多。