100韩元出租车与规制改革

在忠南西川郡6万名居民中，30%是65以上老人。自光复以后，西川郡700多个村庄中，23个村庄从没有有过公交车。老人们如果想去镇里的医院或市场，就要走30分钟的路后在乘坐公交车。在这样的村庄，出现了只要花100韩元就可以乘坐的出租车。这是从去年6月份开始实施的“希望出租车”。

▷如果老人要求用这100韩元的出租车费，去首尔、去釜山，怎么办？不用担心。该出租车只会在居民提前申请的时间段，每周只运行2日—4日，运行目的地是镇里及乡政府。该制度的宗旨是给居民提供必要的交通手段，各村里的1台相关出租车只会收取100--1300韩元的费用。本来这个距离要收取6000韩元—15000韩元，不足的费用由郡政府支援。通过每年8000韩元的财政支援，老人们可以更舒适地去城里、去医院。

▷100韩元出租车在全国成为热门话题后，70多个市郡决定模仿该制度。要参加6•4地方选举的候选人们也纷纷推出了“100韩元出租车”公约。但是这要考虑各地区的实情。如果不考虑地区特点，盲目模仿的话，只会浪费政府资金。全州罗州市也曾计划引进类似的“村庄出租车”制度，但是失败了。西川郡根据本地特点，修改了罗州的制度。这是从2002年开始已经3次被选的西川郡守罗少烈提出的公约。

▷西川郡原计划通过“旅客汽车运输事业法”相关条例引进制度。但是忠南道表示这违反了“促进大众交通培育及利用的相关法律”等3项条款，最终放弃了原来的计划。因为有很多规制阻止政府对出租车的支援，100韩元出租车制度也差点被遗弃，但是公务员们再次寻找了各项法律，最终找到了“地方自治法”的居民福利增减条款，以此为依据打造了“希望出租车”。我们不应该只顾着埋怨规制限制。西川郡100韩元出租车告诉我们，如果公务员具有强烈的意志、赞新的想法，就可提供优秀的居民服务。

评论员 申然琇 ysshin@donga.com