新政府的政府组织改编案中,因为从外交通商部分离通商的方针而出现的矛盾正在加剧。总统当选人朴槿惠几次表示“没有问题”,但是4日外交通商部对此表示了正面反驳。对此总统职务接任委员会强烈地批判了外交部。
外交通商部长官金成焕当天表示:“(外交与同上的分离方针)会导致动摇宪法及政府组织法的骨干的结果。”金长官在国会外交通商统一委员会全体委员会上对于将外交部长官的条约签署权及批准权转交给新设的商业通商资源部长官的“有关政府代表及特别使节的任命和权限的法律修改案”提出了问题,表示了上述主张。
他强调:“外交长官代表国家、签署条约是国际习惯,在有关条约法的维也纳协约上也明文规定”,“韩国只对通商条约让产业通商部长官掌管的行为违反了国际习惯和国际法。”金长官还表示:“在结束37年的公职生活之前从国家利益的角度说这些话。”
对此接任委员会副委员长陈英通过紧急发布会批评说:“金长官的发言是一个诡辩,是部门利己主义。”陈副委员长还表示:“外交部长官扭曲了宪法精神,侵害宪法上总统的权限”,“政府组织法是根据宪法制定的法律,可以在国会修改其内容做出其他的选择。”
这样的政府内矛盾甚至出现了扩大到民间的情况。当天韩国国际经济法学会表示,上个月25—30日以国际通商专家—32名会员为对象进行了问卷调查,结果显示反对将外交通商部功能分离的意见是24名(75%),占大多数。赞成只有4名(25%)。
相反,大韩商工会所、韩国贸易协会、中小企业中央会等23个经济、产业团体当天通过日刊广告,表示“通商功能的产业部分转移是正确的选择”,支持了接任委员会的改编案。这些团体表示:“有关通商的所有功能会统一到产业部门,因此不仅能减少行业的不便,还可以有助于通商,乃至国家利益的确保。”
李姃恩 lightee@donga.com






