放贷营业者A某（30）是隐藏在江原三陟市、道溪邑的“暴君”。在这个村子，2%邑人口（总人口1.3万名）是A某的债务人。2008年，A某以3000万韩元开启“放贷事业”，并在几年后成为拥有3栋建筑的富翁。他让那些没有能力还清贷款的债务人签约“卖身契约”或监禁在车辆里。然而，市民因为害怕被报复闭口不谈此事。
政府于今年五月份向“非法私人金融机构宣战”，并在此后接到了关于A某“暴行”的举报，警方立即出动将其拘捕。A某涉嫌在2008年5月至2012年6月期间，以60~400%的高利率放贷30亿韩元给179名债务人，“赚到”25亿韩元利润。
今年8月份，B某（30）涉嫌获取3700%利润，在忠清南道洪城郡警察署被捕。他在2009年8月至2012年2月期间，以最高3704%高利“借钱”给饭店主人、练歌厅业主等小型营业者，并获取2.7亿万韩元的非法利益。警方称：“如果债务人不能按时还利息，他们会再次贷款给债务人，并取得更高的利润。”
近日，这些适用高利率放贷的非法私人贷款从业者被大举揭发。17日，国务总理金滉植在首尔汝矣岛金融监督院举办根除非法私人金融机构的现场报告会议，并指出在今年4月18日至12月7日期间，发现了一万余名非法放贷业者，已向其收取大约2800亿韩元税金。此外，在此期间申报咨询或投诉受害的总数达到了8.6万件，远高于去年金融监督院平民金融资源中心受理的2.5万件。
金融委员会有关人员说明称：“政府积极主动处理‘根除非法私人金融机构’问题，让那些由于无法偿还贷款备受欺负的债务者向政府积极求助。”
平民金融机构也开始参与与非法私人金融的战斗。K某（56岁）是一中小企业的职员，在2009年，他以44%的年利率从三家贷款公司贷了1000万韩元。而K某当时的月薪仅有120万韩元，连利息都没有很难支付。后来，他在新闻报道中看到非法私营金融受害中心会帮助他们解决高利息的问题。这对他无疑是个莫大的喜讯。他发现韩国资产管理公司以11%年利率提供贷款服务，并称其为“换梦转换贷款”。K某听后马上整理了此前贷款，并将其改为低利率产品。韩国资产管理公司扩大了“换梦转换贷款”的适用范围，为2208名债务人提供了180亿韩元贷款。
随着世界经济持续不景气，预计明年非法私人金融业务还会猖獗。对此，政府将继续构建可以保护平民的系统。金总理表示：“非法私人金融犯罪很难只通过管制或处罚等在短时间内根除，因此我们会持续不断地推进根除非法私人金融犯罪的对策。”
黄衡俊 constant25@donga.com
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