[社论] 消除议员的发善心型纸条预算才是“新政治”

韩国开发研究院(KDI)将明年的经济成长率从3.4%降低到了3.0%。这比政府在制定明年预算案的时候假设的成长率（4%）低了1%。国会预算政策处预测如果明年经济成长率只有3.5%的话国税收入将会比政府预算减少2兆3000亿韩元。如果经济不景气的话资金来源就会减少，但是为了扶持经济政府要花费的钱则要增加。为了应对危机，要最大限度地减少不必要的预算，要将预算集中在创造就业机会、雇用支持服务等启动经济的领域。

但是从审议明年预算的国会，很难找到危机感或担心国家经营的苦恼。为了年末当选，只顾解决地区国民要求或总选福利公约问题而增加发善心型预算的陈旧行为正在重现。根据国会预算结算特别委员会的介绍，12个国会常任委员会要求了共12兆韩元的预算增额。而预算减少要求只有1兆韩元。本应该监视税金浪费的国会只顾着做“加减计算”。国土海洋为要求增额3兆8641亿韩元。主要是为了议员选举地区的国民要求型工程。保健福利委员会不顾福利部长官的反对，要求增加用在婴幼儿无偿保育、儿童补贴支付、基础老龄养老金上的2兆5710亿韩元。

朝野为了进行斗争，预算结算委员会系数调整小委员会的组建被推迟，今年的预算案也将在超过法定时限（下个月2日）后进行处理。因为国会未能尽到责任，反而有政府站出来要监视“纸条预算（用写纸条的方式向预算委员会反映的发善心型地区预算）”。健康财政论坛联合代表（前建设交通部长官）崔宗璨表示：“要用法律规定财政赤字和国债发行限度，对于财政支出引发法案进行财政推算。”

对于每年都会重现的“纸条预算”和预算案处理的推迟等落后的老习惯置之不理，大选候选人们说大话要为充当福利预算，减少年度支出是非常空荡的。安哲秀在辞退大选候选人职务后不动层从10%增加到了20%左右。新世界党候选人朴槿惠方面和民主统合党候选人文在寅方面正在说政治改革和刷新，致力于拉拢还没有决定支持对方的安哲秀支持者们。眼前的政治更新也做不到，却要做“拾取安哲秀支持票”？先消除议员发善心型纸条预算才是新政治的开始。