金大中政府的教育部长官李海璨推出的争议性政策当中包括1999年的教师退休缩短措施。从那时起教师的退休年龄从65岁减少到了62岁。国民虽然给予了高度支持，但教师们却对此表示了反对。部分教师甚至提出了违宪审查，但是宪法裁判所在2000表示“为了年轻、具有活力的教职氛围，教职社会的新陈代谢是有必要的”，支持了政府的意见。
▷最近，想提前离开教坛的教员数激增。可以进行名誉退休的对象是具有20年以上的工作经验，离退休年龄剩下1年以上的教师，主要为50岁年龄段的教师。今年初申请名誉退休的教师比去年增加了不少，各地方的增幅是首尔25.6%、京畿44.7%、忠北30.2%、光州30%。其中相对来说管教学生比较困难的中等教员的申请数出现激增。在京畿道，中等教员的名誉退休申请者是315， 比去年增加了近两倍(90.9%)。因为退休金的预算不足，各教育厅可能会许可申请者的一半左右。
▷韩国教员总联合去年12月份调查了全国小学、初中、高中的201名教师，其中93.5%表示名誉退休的最大理由是“学生人权条例等教育环境的变化”。学生人权条例和禁止体罚等引起的教权跌落让教师们感到压力和无力感，导致教师们离开学校。也有意见称年老的教师们不能适应新的教科课程，在教员能力开发评价等竞争氛围中难以留存。家长们也希望由年轻的、用新知识武装的、与学生们的时代隔阂较少的教师投入到教育现场当中。
▷不久之前也出现过一次教师们的名誉退休高峰。“交纳更多，接受更少”的公务员退休金法修改实行后，2008年前后担心退休金变少的教师们一致提交了辞呈。特别是女性教师希望提前接受教师退休金，享受退休生活。这可以给年轻教师志愿生提供就业机会，因此也不是件坏事。但是要由拥有长期经验和责任感的教师们守护教坛，才能启动公共教育、解决最近成为热门话题的学校暴力问题。教师们的名誉退休热潮看起来并不是那么“名誉”。
评论员 郑星姬 shchung@donga.com
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