政府展望道今年上半年欧洲财政危机、伊朗发起的原材料价格冲击、两大选举等的复合危机影响韩国经济的可能性比较大，为提前应对决定上半年投入70%的预算。为了帮助那些因经济不景气、住宿费上涨受苦的庶民，还决定加大住宿支援、最初购房资金等的支援对象。企划财政部3日在政府果川办公楼向李明博总统报告了含有如上内容的2012年业务计划。
○ 为应对复合危机早期投入预算
上半年政府计划投入的预算是今年一般及特别会计预算282兆7000亿韩元（基金除外）中的70%即197兆9000亿韩元。上半年分配率70%与应对全球金融危机而分配预算的2009年相同，而且是迄今为止最大的金额。
政府将预算支出集中在上半年是因为从年初开始就会有来自四面八方的危机。专家指出，欧洲财政危机仍存的同时，由于伊朗核问题有望出现原油价格上涨趋势，另外总选、大选导致的公约会导致财政负担。
与此同时还针对危险程度划分三阶段应对计划。在市场变动性大的第一阶段，以加强市场监控和宏观经济政策的柔和运用应对。在出现资金短缺、实物经济钝化的第二阶段，采取扩大流动性供应、调整财政执行规模等措施。而在资本流出加快以及实物经济停滞的第三阶段，将实现扩充金融公司的资本、确保外汇、大幅扩大财政支出等。财政部第一次官申齐润表示：“目前是加强监控的第一阶段。”
○以低利息贷款缓解住宿费负担
庶民对策集中在解决因年租金•月租金上调而受苦的庶民居住问题上。
只适用于夫妻年收入2500万韩元以下的无房屋人的优惠对象扩大至4500万韩元以下。至今，年收入2500万韩元以下的无房屋人购买3亿韩元以下国民住宅规模85平方米以下的住宅时可适用比一般房贷率(5.0%∼5.25%)低0.5%∼1.0%的利息。另外，支援额度为1兆5000亿韩元。
直到今年年末，针对年收入4000万韩元以下人群的最初购房资金贷款(85平方米以下，除首尔江南三区)利率将从4.7%下降至4.2%，支援对象也扩大至年收入5000万韩元以下。
另外上半年还会制定计算健康保险费时先支援年租金、月租金中的300万韩元，且通过贷款支付追加年租金或月租金的租户能享受追加支援。其目的是为了防止健康保险工团因年租金、月租金上调而自动调高健康保险费。与此同时，还会尽快敲定有利于庶民、中产阶级财产形成的长期基金“财产基金”的优惠政策。该政策规定，总收入为5000万以下的个人一旦积累10年以上的基金，每年就能少交240万韩元的所得税，且适用较低的税率。
朴重炫 黄横俊 sanjuck@donga.com constant25@donga.co
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