在大邱增设“第二控制所”

政府为应对朝鲜的攻击，决定在大邱增设目前惟独建立于京畿乌山市的中央民防警报控制所。消防防灾厅厅长朴演守（图片）7日接受东亚日报采访时表示：“因为就算乌山控制所遭到炮击或技术上出现问题也要维持民防警报体系，所以决定于2012年为止在大邱建立第二中央民防警报控制所。”政府之所以采取如上的政策，是因为延坪岛炮击等朝鲜的挑衅行为越来越明显。据悉，防灾厅虽然没有公开第二警报控制所的确切位置，但已经与军当局达成了共识。

警报控制所是朝鲜用战斗机或导弹攻击时，立即通过全国1612个警报器下达居民逃难令的地方，由被认可的少数人员与军机构维持联合值勤体制。

防灾厅建设第二警报控制所时决定改善与军有关机构的合作体制，除了导弹或战斗机空袭之外，还提前检测朝鲜的炮击情况，用警报器提醒有关地区的居民。另外还采用一旦发生朝鲜的攻击等实际情况，就算不通过警报控制所也可以征得市县负责人的批准立即拉响警报器的“先采取措施后报告”的方案。

根据全国2万5724个避难所中化生放防御设施仅有11处的意见，防灾厅会逐渐扩充各个避难所的化生放防御设施。朴厅长表示：“朝鲜的攻击危险与日俱增，所以要通过控制所扩充和民防体系的完善保护国民的安全”，“几乎开发了用少量预算安装化生放防御设备的方案，将于明年开始实行。”

另外，由国家主管目前以防灾厅内的科单位编成的民防业务，而国立防灾教育研究院也被改编为“民防教育院”，且主要加强以民防为主的教育。与此同时还在女性、专业人士等自愿参与“自

愿民防队”队员中选一些人参加“民防官课程”，进而将他们培育为民防领导人。

此外，防灾厅还为应对朝鲜的挑衅等危机情况，决定采用提高民防能力的同时事前预防越来越严重的自然灾害的系统。除了新闻外，在博客、Twitter、告示板等在线上传的信息中找出预测灾难的小征兆，并且由专家分析这些是否属于大型灾难征兆的体制。分析结果共分为严重、警戒、主意、关心、观望等五个阶段，被分类为“严重”的事件需要立即采取居民逃难或中断使用设施等措施。

在3万6000余名消防公务员中占98%的人是非干部出身，而且不能晋升为消防局局长以上的高层职务，为纠正这一现实防灾厅决定从今年起实行针对火灾现场有功者与救生有功者的特别晋升制度。

李东荣 argus@donga.com