【社论】“积极统一政策”的内涵是问题

韩国外交通商部和统一部2011年业务报告的核心主题是统一。统一部制定了 “诱导朝鲜的可观变化，确立正确的朝韩关系，应对统一的准备”等三大推进目标。外交部也表示，为了朝鲜半岛的最终统一，将推进“与主要国家进行协议，并获取支持”的统一外交。我们坚信，这是宣誓为了能够达成成为民族的希望以及和平基础的自由民主主义式统一而积极努力。

谁都无法断言统一到底何时到来。重要的是我们需要做好彻底准备。有可能是无法解决不及韩国一半人口的朝鲜居民的金正日专制世袭政权自己无法坚持而面临突变局势，也有可能是朝鲜居民们正确理解到自由民主主义，进而引发选择政权的欲望。无论是哪种情况，为了能够最小化冲击和混乱，以及取得周边国家的同意与协助的情况下完成统一，必须多方面的准备。

如果要达成我们所向往的自由民主主义和平统一，则同时还需要先行减少朝韩差异的准备工作。统一部表示，明年将通过对朝鲜居民与政权的分离、接近引导朝鲜的真正变化。同时也表示，为了改善朝鲜居民的人权情况，将加强政府方面和非政府方面活动的支持。分裂所导致的国家损失和费用会根据时间的推移日积月累。朝鲜方面被笼罩在时代错误性、非理性、狂妄性中的现体制持续时间越长，我们的相应负担也会越大。尤其是如果朝鲜的核开发取得进展，则我们所需要承担的威胁将进一步扩大，统一的道路也将越来越遥远。

统一不仅仅是考虑朝鲜的问题，同时也是需要考虑包括中国、美国等在内的周边强国变量的高次方程式课题。如果韩国政府和社会仅止步于统一讨论和没有实际成效的口水仗，则可能会导致刺激金正日政权，并将他们逼上极端冒险主义的负面结果。朝鲜昨日也发表了“具有数千台离心机的铀浓缩工厂正在正常运行中”的挑衅。

虽然外交通商部力挺统一外交，但作为核心变量的中韩关系却陷入本年度最糟糕的情况。统一过程中说服中国，并获取支持是与天安号、延坪岛事件后的对中外交无法相比的难题。朝鲜的北侧国境地区已被中国经济圈所覆盖。资源丰富的矿山接连被中国所控制，人民币资本则扩张到了朝鲜的菜市。如果继续这样下去，可能会遭遇即使韩国成为统一的主体，实际利益却早被中国所囊括的糟糕局面。

如果统一政策缺乏实际内容，甚至会出现政府陷入金正日集团和纵朝左派夹击，进而落下韩韩矛盾的把柄。期待政府能够推进冷静、周密、富有内涵的统一政策。