通过G20首尔峰会，韩国不仅可以发挥连接发达国家与发展中国家的“桥梁国家”角色，还可以进一步加强韩国地位。
首尔峰会与原有的发达国家庆典G8峰会或G8国家主办的G20峰会不同，人们正期待此次峰会能发挥连接先进国与低开发国家的桥梁的作用。尤其，韩国政府提议构筑全球金融完全网和开发议题，同时还倾听低开发国家的意见并将它反映到议题上的过程体现，韩国不会像过去一样只关注于朝鲜相关的外交问题，而且会转变为主导国际秩序的领导人。
○ 扩大对新兴国家的影响力
韩国主导的全球金融安全网议题从开始前就受到了新兴国家的广大支持。全球金融安全网是新兴国家陷入危机时，解决外汇同时流出问题的安全装置。G20首脑磋商全球金融安全网比“采用议题”还具有更大的意义。
从1997年开始磋商的亚洲货币基金（AMF）创设至今没有成果是因为美国等发达国家的反对。因此，发达国家磋商金融安全网的本身证实了发达国家已经认可了地区安全网设立的必要性。
韩国主导的金融安全网构筑计划已经取得了一半的成功。从8月末国际货币基金(IMF)推出放宽贷款条件和限度的改善方案开始，新兴国家的IMF贷款要求降低了。韩国政府构想的第二阶段金融安全网构筑就是，连接CMI之类的地区安全网和全球安全网IMF。
LG经济研究院金融研究室长表示：“连接地区安全网和全球安全网的工作一旦成功，韩国的议题控制力与得出对策的领导能力将成为一大外交资产。”
○ 主动参与世界开发合作
出任G20特任大使的安浩英（音）外交部通商交涉调停官为了收敛G20非会员国家对G20首尔峰会的意见，8月~10日会见了越南、埃及、埃塞俄比亚、智利等非会员国家的负责人。
据安调停官透露，这些国家纷纷欢迎首尔G20峰会重点推进“通过援助制定可发展的体制”等开发议题。安调停官称：“他们说，韩国在短时间内取得了显著的经济增长，因此韩国才是可以主导开发议题的国家。”专家分析道，由于G20首尔峰会和其它G20会议不同，包含了开发议题，因此一定程度熄灭了G20峰会是发达国家庆典的认识。
G20首尔峰会将以能力培养(capacity building)和有恢复能力的增长(growth with resilience)为标语，在基础设施、人力资源开发、贸易、投资与工作岗位创出、粮食安全等9个领域，对20多个实践项目进行协商。
相反，有一些人指出，韩国有必要平复“G20的开发议题有可能只成为口号”的一些发展中国家的担忧和“G20的开发议题是否力图替代新千年发展目标（MDGs）”的联合国人士的忧虑。MDGs着眼于生存贫困的退治等社会福祉的提高。
与此同时，朝鲜六方会谈虽然与G20峰会的正式主题无关，但除朝鲜以外的其它六方会谈参与国首脑之间的两者会谈会提供五个国家的意见达成一致的机会。
朴炯准 尹完准 lovesong@donga.com zeitung@donga.com
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