许可证制度，“原则上禁止”→“原则上允许”

政府决定将许可证制度的基本框架“原则上禁止，特殊情况下允许”转为“原则上允许，特殊情况下禁止”。如果20天内相关机构未对学校设施、建筑等给予许可，那么，将视为默许。

26日，在李明博总统主持下举行了国家竞争力强化委员会第23届会议。在此，法制处报告了“实施以国民为中心的原则上允许的许可证制度的方案”。其内容是直到明年为止改善372许可证调控。

法制处决定将200件与许可证相关的法令从原先的原则上禁止，特殊情况下允许（正调控）的方式变为原则上允许，特殊情况下禁止（负调控）的方式。而且，减少了7件许可证的标准，即，将可以饮用的海洋深层水许可证期限从60天缩短至20天。不仅如此，如果20天内相关机构未对学校设施、建筑等（9件）给予许可，那么，将视为默许。

此外，取消许可证（27件）；转为申报或登记（15件）；放宽许可证标准（22件）；对于复合许可证（一项事业需要拿到多个许可证）的机构协商（31件）；复合许可期间，如果相关机构没有响应，视为默许（35件）；复合许可相关机构义务化的组成一个集体（26件）等。法制处相关人士解释道，“日本侵略时期，引入的正调控方式已经持续了约100年。为了许可证制度能够更加先进化，有必要从根本上转换调控的框架。”

张泽东 will71@donga.com