○网上可阅览的性犯罪者为“0”人
8日，在保健福祉家庭部网页上“性犯罪者公告”栏里只有“目前没有可查看的浏览对象”的字句。去年6月份，随着修订关于对青少年的性保护的法律（青少年性保护法），福祉部便开设了该网站，公开针对儿童和青少年的性犯罪分子的姓名、年龄、地址、身高、体重、照片等信息，供20岁以上的普通人群阅览，但实际上，至今为止该网站还处于“开店休业”状态。但是，想浏览该网页的人们还需要通过成人许可和公认许可，所以对于不善于使用计算机的人群来说，很难看到其内容。
这是因为，法律修订案自2010年1月1日起生效后，规定只能公开被判定犯有性侵犯的犯罪人的信息。因此日后，只要是去年12月以前以未满13岁青少年为对象进行性侵犯并被判罪的性侵犯分子，网上也不会公开他的信息。起初，采用网络公开制度是为了消除家长或教育机关的负责人亲自去所辖警察厅阅览性犯罪者档案，并只能阅览自己所居地区的犯罪者档案等限制。但是，随着为了防止触及立法，且把标准时间改为今年1月份起，有人提出，这并不能体现修订宗旨。
福祉部的有关人士表示：“如果通过了目前羁留在国会法制司法委员会的法规修订案，将会加强对性犯罪者的惩罚及其预防犯罪者重犯的力度。但是若把可在警察厅阅览的犯罪人信息立即上传网络的话，有可能引起许多纠纷，所以我们暂不考虑这个措施。”修订案将以邮寄方式告知性犯罪者周边的抚养儿童的家庭。
○相关部门分散各地，事后管理松散
对性犯罪者的事后管理由当地警察局负责。而且，警察每三个月一次对他们进行动态调查。同时，2008年12月以前的性犯罪者信息阅览也是由警察厅负责的。据警察厅透露，性犯罪者信息阅览对象去年4月份为147人，但至今年2月末为止为328人，在不到一年的时间里人数涨了一倍之多。按地域别来看，京畿道为64人，居首位，首尔44人，全南34人，釜山30人等。而且，首尔市芦原区、江北区、东大门区和京畿道安山市常绿区的阅览对象各为4人。
相反，福祉部负责运营性犯罪网络浏览系统，法务部保护观察所负责佩戴电子脚铐等，负责对性犯罪者的事后管理部门分散各处。而且，由于青少年性保护法是由福祉部所管，所以当修订法律时，只向法务部请示意见，而判定一般性暴力犯罪的“性暴力犯罪的处罚及对受害人保护的法律”由法务部主管也是矛盾重重。因此，有人指出，提高对性犯罪的量刑或放宽适用范围时，两条法案应有机地进行调整，但部门之间缺乏讨论，办事不够妥善。
○应公开针对成年女性的性犯罪者
法务部认为，性犯罪者把犯罪对象由一般的女性指向了青少年。所以，法务部将审议通过公开时常对成年女性实施性暴力的犯罪分子的信息。法务部的有关人士表示：“杀害李同学的金吉太也曾犯有侵犯30岁女性的性暴力前科。因此，我们将会参考海外的立法实例，长期公开针对青少年和成年女性为对象进行性侵犯的犯罪人信息。”
此外，警察厅厅长姜熙洛8日在记者招待会上表示：“包括针对青少年的性侵犯者在内，我们将会制定方案，以一对一方式专门管理。”自去年11月实施“儿童性犯罪者警察负责制”以来，全国警察厅的警察以一对一的方式负责针对儿童的性侵犯分子。而且，警察将对性犯罪分子，分出等级，按等级不同，每三个月一次或每月一次对其进行动态调查。
崔昌奉 金润钟 ceric@donga.com zozo@donga.com
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