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[社论]低出生率时代的学校与教师,提高教育质量才是焦点

[社论]低出生率时代的学校与教师,提高教育质量才是焦点

Posted February. 08, 2010 09:56   

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首尔市教育厅决定从2014年起不会再建立新高中,而是用已有的高中满足学生的需求。因为低出生率导致学生数急剧减少,所以教育厅不得不采取这一措施。有关部门指出,2010年首尔地区高中生人数达35万9000名,不过到2013年其人数将减少至31万8000名,足足减少4万1000名。如果不及时应对,“没有学生的老师”和“空荡的教室”有望成为现实。

统计厅指出,今年达732万8000名的小学、初中、高中生人数到2018年将减少至545万7000名,而2030年的学生数将减少至451万5000名等一直呈现下降趋势。统计结果显示,2030年的学生数达不到2007年学生数(787万3000名)的60%。这意味着,每十所学校中有四所成为不必要的存在。目前,我国的学校数和教师人数达不到经合组织(OECD)的平均水平。可如果盲目增加学校数和教师人数,最后就会导致学校和教师“过剩”的局面。因此,如何克服急剧变化就成了我们的重要任务。

假如按照过去5年的趋势增加学校及教师数,21世纪10年代中期就可以达到OECD平均水平,可从那以后,学生对学校和教师的需求量将会大减。据推测,2030年韩国学校数将达到OECD平均水平的1.5倍~1.6倍,而教师人数则几乎达到平均水平的2倍。因此,从现在起有必要合并学校以及限制教师人数。如果不及时应对,过剩的学校和教师会导致巨大的资金浪费和非效率化运营。

若想缩减学校和教师,需要解决很多难题。其一,地区居民和校友会强烈反对学校迁移与合并。由于学生纷纷奔往市中心,过去的重点高中日益衰退,因此在釜山和光州地区,部分学校正计划搬迁到市中心,可校友会却反对这一计划。其二,教育大学的学生强烈反对减缩小学教师的政策。为了避免出现“没有学生的老师”,有关部门应该减少教育大学的报考人数,同时也应该合并师范大学和教育大学等采取根本措施。另外,有必要制定奖励私立学校搬迁的“学校搬迁促进特别法”。日后,小学、初中、高中教育政策的焦点不再是学校增设或教师增援等量的膨胀,而是提高学生的成绩以及大学升学率等教育质量的提高。