[社论]经常不参与投票国会议员

从第十八大国会开院的2008年5月开始，到去年11月这一年半期间，国会处理了720件法案。而处理其中70%即500件以上的法案时，有11位民主党议员和2位自由先进党议员没有参与表决。而且，没有参与一半以上法案表决的议员占全体议员的20%，即60人。这体现了韩国政治的落后和部分议员不诚实的议政活动。

参与法案表决是国民选举的议员应当履行的义务，而且是议员最基本的议政活动。正因为全体国民无法直接参与所有决议，所以采用了国民选拔的议员磋商以及决议重要国政的制度。于是，议员们才有资格替国民上呈及审议法案，并且可以参与表决。有些人虽然表示不参与投票就意味着反对，但惯常地不参与表决，不仅是严重的职务怠慢行为，而且更加违背了大义民主主义。

议员对各种法案的表决将成为有权者决定候选人的重要依据。议员对法案的态度和平时的政治主张相反的情况多时，有权者会考虑是否继续支持该议员。因此，大部分先进国会详细公开投票内容。上呈到国会的议案在没有相关宪法或法律的情况下，通常通过表决决定是否批准该议案。不过，如果不参与投票的议员比率过高，有可能还会损害国会批准的法律的权威。

当然，不参与投票的议员中，有些议员是因为被拘留或者卧病在床。也有可能是因为党领导人下达不参与命令，所以没有参与。而且一般每一次国会投票决定数十个法案，因此这些议员就无法参与数十件法案的表决。

不管怎样，有60位议员没有参与过半的法案投票，对于这一点我们百口莫辩。据了解，去年美国联邦上院处理了397个法案，而93位议员中，没有参与投票的比率超过10%的议员却只有4位。