一到年终晚会频繁的年末，在街道或公共场所不乏看到许多惹是生非的醉客。而且，在大半夜，以宿醉的状态，在警察地区带（以前的派出所），蛮横霸道的人也不计其数。去年，因酗酒闹事、造成心理不安而受处罚的人当中30%都是饮酒过多的人。而且，据调查结果显示，警察厅处理的21.4%的案件都是由醉客引起的，且以此产生的费用每年高达440亿韩元。
▷法律上，对于在公共场所或警察厅大声喧哗或闹事的醉客，警察只能向他们开10万韩元一下的触犯轻罪的罚单。但即使是开罚单，也无济于事。所以，警察们通常是以好言相劝，劝他们回家。但一些醉客甚至无视警察的警告，损坏警察厅的器物，或殴打警察等“犯罪”行为，进而成为现行犯。即，旨在保护醉客的人权而暂未实施逮捕，反而把“小犯罪”酿成了“大犯罪”。
▷在现行法中，警察没有依据逮捕惹是生非的醉客在警察厅采取强制保护措施。2004年，为确保在警察厅内对宿醉者的控制权，制定检讨了“酒醉者保护特别法”，但由于侵犯人权和滥用权限而未实施。但是，我们还需考虑醉酒者实施暴力，性暴力犯罪或杀人等重犯罪行为的可能性也很多。所以，对于警察侵犯人权或滥用权限，只要采取其他措施即可。
▷从去年7月份开始，进行“酒醉闹事者惯犯治疗•保护计划”的釜山地方警察厅厅长金钟扩说：“只有抓好在水边玩耍的小孩，或有视觉障碍的残疾人，才能防止事故发生。”换句话说，如果像美国或德国，警察拥有逮捕酗酒闹事者或制止、保护的权利的话，还可预防其他犯罪行为的发生。所以，为了保护有可能成为醉客实施犯罪行为对象的大多数市民的人权，有必要检讨一下赋予警察逮捕饮酒闹事者•保护权的方案。
评论员 权顺泽 maypole@donga.com
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