[社论]是民资工程，还是血汗税钱工程？

将运营仁川机场铁路的机场铁路（株式会社）民资持有股权的88.8%转让给韩国铁路公社的合同，将在本月进行签署。股权总额估计为约1兆2058亿韩元。政府认为如果让韩国铁路公社接管受慢性赤字困扰的机场铁路的话，会比目前用税金弥补赤字的时候减少一半的财政支出。

政府从1990年开始，积极推进了在道路、铁路、港湾等社会间接资本(SOC)建设中引进民间资金的收益性民资工程。但是相当数的民资工程在供求预测中出现失误，成了只能灌注国家税金的“麻烦”。根据1999年引进的“最小运营收入保障制度(MRG)”，实际收入如果比预测收入少的话，政府向民间公司提供运营收入的制度盲点也是其原因。光有名字是“民资工程”，其实是“血汗税金工程”。

2007年3月开通仁川机场—金浦机场区间仁川机场铁路，预测每天的乘客达到22万6000名，但是去年每天平均乘客数量只有1万6600名，只达到了目标值的7.3%。 为补充赤字的政府辅助金在2007年达到了1040亿韩元、去年高达1666亿韩元。木浦新港民资工程的去年运营成绩也只有计划的13.8%， 政府支持资金从2005年的25亿韩元增加到了去年的103亿韩元。为了弥补民资工程赤字的全体财政支持额在2007年是2664亿韩元、去年是3512亿韩元，每年都呈剧增趋势。

历代政府都因为工程初期没有预算负担、可以收容各地区的民资资源而不顾民资工程的效率性，认可了这些民资工程。企业也不会推辞“有利益自己收，亏损就由政府支持”的轻松民资工程。不少优选顺序低的不用着急的工程，也在民资工程的美名下包括到了其中。政府解释说，用预算进行这些工程也会花费很多利息支出和维持、维护管理费用，但是现实的损失已经超过了这些水平。

政府2006年取消了对民间提案工程的最小运营收入保障制度后，计划于本月修改民间投资工程基准，并在政府告示工程中也会废除这项制度。为SOC工程活性化的民间投资是非常重要的。但是在任何情况下也不能放置不管利益由企业收、损失让国民承担的歪曲的民间工程构造。