“解决朝鲜问题，美国就应该分担逃北难民相关的费用”

美国认为，解决朝鲜问题的唯一方法就是中国这一底牌，同时也只有中国才有能力说服好战的朝鲜与国际社会进行沟通。因此“中国底牌论”的核心为，解决朝鲜问题的关键在于美国是否能说服中国担任这一角色。

14日，在美国华盛顿一家保守倾向较强的凯托研究所（Cato lnstitute）举办了“中国在解决朝鲜问题中的角色”为主体的研讨会。至今专门研讨中国和朝鲜问题的会议出席者，当天在中国对朝鲜的影响力以及美国解决朝鲜问题的能力与意志方面，出现意见分歧。不过与会者却一致认为，美国若想说服中国就必须做出更多的努力，与此同时还需要承担相当大的经济费用。而且大部分专家认为，目前朝鲜已进入权力继承等体制整备阶段，同时试图成为核持有国的军部意志十分强烈，因此即使中国再怎么努力，也很难制服朝鲜。

美国凯托研究所的资深专家道格班多(Doug Bandow)指出：“中国担忧朝鲜崩溃，因此美国政府有必要减轻中国的负担。”班多接着说：“美国应该表明，朝鲜一旦崩溃、逃北难民流入中国时，美国将分担相关费用”，“而且韩国和日本共同参与也有助于说服中国。”他接着还强调说：“现在开始，我们应该协商朝鲜一旦崩溃，由谁来承担什么责任、谁维持秩序等具体事项。”

凯托研究所防务与外交政策研究项目副主任卡彭特(Ted Galen Carpenter)表示：“通过六方会谈解决外交问题以外，我们还应该考虑改变朝鲜体制这一‘B计划’”，“一旦有说服力，中国也会考虑推翻朝鲜体制。”他还展望道：“中国至少希望，美军在韩国的驻扎协定结束后，逐渐削弱韩美军事同盟关系。”

美国议会调查局(CRS)的研究人员拉里尼克什(Larry A. Niksch)博士表明：“朝鲜和伊朗的科学家和技术人员乘坐飞机进行交流，北韩的导弹、导弹零部件以及技术设计图等也是用飞机载运，美国政府已知道这一事实”，“为了有效的对朝鲜进行制裁，除了金融制裁之外，中国必须采取遏制平壤和德黑兰之间航班运航的有关措施。”尼克什博士还强调说：“目前朝鲜的主要客户为伊朗、叙利亚和缅甸，尤其伊朗的比重最大”，“中国应停止为朝鲜伊朗的航班加油。”

河泰元 triplets@donga.com