当初设定的核申告截止日期是去年末, 不过6个月后的现在才得以结束。
朝鲜核项目申告书的提出意味着, 朝鲜根据“2•13协议”完成了第一阶段(核设施封锁)和第二阶段(不使用核设施及核申告)的任务, 并且是进入第三阶段(核废除)的“信号弹”。去年10•3协议后，有名无实的6方会谈也获得了动力。
不过, 验证申告内容至少要1年以上的时间, 而且朝鲜问题的核心核武器也没有包含在申告书内, 因此日后的路也并不好走。
○核申告书中写了什么
据说, 数十张核申告书内包含的是1987年开始朝鲜的钚生产总量和使用、原子炉等相关核设施目录和说明。
虽说日后要通过严格的验证, 不过在朝鲜不仅透露自己核武器原料钚生产量, 而且告知核开发的方面而言, 核申告具有非常大的意义。不过核武器个数却没有包含在内。希尔美国国务部东亚及太平洋事务助理24日表示:“核项目申告目录中, 完整和准确的钚(制作核武器的原料)生产申告非常重要”。从他的发言中可以推测出, 核武器确实没有包含在核申告中。
对于UEP和叙利亚的核同盟疑惑, 朝鲜附加了根据“新加坡协议”美国提出问题、朝鲜决不反抗的非公开檔。
○迅速变化的韩半岛情势
朝鲜提出核申告书后, 近9个月中断的6方会谈近期将会召开。
预期在7月初召开的6方会谈，将成为验证朝鲜申告内容和进入核废除阶段的讨论会议。
而且7月下旬，在新加坡召开的东盟地区论坛(ARF)中, 也有可能举办6方外交长官会谈。 上期6方外交长官会谈中，曾一致决定“妥当时期在北京举办下期6方外交长官会谈”。另外一些人说, 相关外交长官都会出席ARF, 自然而然也会讨论朝鲜核问题, 因此不需要特意再召开6方外交长官会谈。
8月初北京奥运会进行开幕典礼时, 韩国、朝鲜和美国的高层人士间的接触也是当今的焦点。布什总统和李明博总统一定会参与开幕式, 金正日朝鲜国防委员长也将出席, 不能排除进行南北、北-美首脑会谈的可能性。
不过高层人士间有接触也不会是金委员长, 而是由金永南最高人民会议常任委员长出席。
○剩下更艰难的路程
专家分析, 北核第三阶段(核废除)将是既长又艰难的协商。
朝鲜申告的钚生产量是36∼37千克, 虽然在美国的推测值(35∼60千克)范围内, 不过生产量确实太少, 因此对于生产量会有一场严格的验证。
美国已经警告过朝鲜, 朝鲜若不协助申告书验证, 美国不会在违法行动支持国名单中除去朝鲜的名字。赖斯美国国务长官18日在财团演讲中说:“日后的45日，美国将会验证核申告的准确性和完整性，并评价朝鲜的协力程度, 一旦不充分将会实施相应的措施。
查尔斯前任对北特使曾表示“4月朝鲜声明已存在的核物质或核武器并不是废除物件”。这预告了两国将关于核申告验证范围进行一场激烈的争论。
至于UEP和叙利亚核协力嫌疑，仍是保留意见的阶段, 因此下期美国行政部接任后, 将会出现一场更激烈的商讨。朝鲜与任期还剩不久的布什行政部的核废除协商能进行到什么程度也是一个未知数。
赵修镇 jin0619@donga.com
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