对于30个月以上大的美国牛肉的再次进口问题，国内牛肉进口公司决定以“自律控制”的方式来解决。
政府也认为，美国出口公司如果执行“出口自律控制”，可以将此认定为，美国对中止出口30个月以上大的牛的邀请的“回复”。两国民间企业的“决议”有可能成为牛肉事态的新转折点，因此，这一决议备受瞩目。
但是，更多人认为，即使企业间成立了“自律控制”，其约束力以及实效性的作用还有待观察。
○国内进口行业“不进口30个月以上大的美国牛肉”
据牛肉进口企业联盟韩国进口牛肉协会（假名）透露：国内进口美国牛肉的业体决定不进口30个月以上大的牛肉，近期还将发表相关决议案。
但是决议案仅仅是协会间的建议事项，对于个别公司没用约束作用。此外，目前进口行业不是许可制，而是申告制。因此，新的进口公司成立以后，即使不按照决议案执行，也没有任何制裁的办法。
协会相关人士称：“国内一般需要24~25个月大的美国牛肉，因此，进口公司也会提倡进口30个月已下大的牛肉”，“我们正向政府提出检讨将目前申告制的进口行业改为许可制的要求”。
当地时间2日，美国肉类出口协会通过公开报导表示：“为了解除韩国消费者对美国牛肉的忧虑，我们将在牛肉商品标签上标识年龄。”也就是说要将购买权交给消费者。
美国在韩国未提出要求的情况下做出这一决定，表明美国牛肉出口行业为了今后继续向韩国出口牛肉，有可能自发地决定禁止出口３０个月以上大的牛肉。
美国肉类出口协会的这一决议透露出韩国市场对他们的影响力。事实上，当３日，韩国发表：“停止进口30个月以上大的美国牛肉”的决议后，美国牛肉价格呈现出了急剧下降的趋势。
当地时间3日，芝加哥商业交易所表示，8月份向印度出口的牛肉价格西跌至每磅1.0035美元，比前一天下降0.5%，创一周以来的最低值。
4月初，当韩国表示重新进口美国牛肉的预期计划时，美国牛肉价格上涨了约14%，反映出了韩国市场对美国牛肉出口行业的巨大影响。2003年，美国流行疯牛病以前，向世界出售的127万t的牛肉中，有20%是由韩国进口的。
○政府表示“不进口30个月以上大的牛肉是重中之重”
韩国政府正密切关注着美国出口行业的动态。
为了解除“国民不安”的心理，最好是不进口30个月以上大的牛，但是，根据美国政府近期以来的态度，“重新协商”的可能性非常小。
3日，美国驻韩国大使Alexander Vershbow表示：“没有重新协商的必要”，这表明很难受到美国政府积极的协助。
4日，农林水产食品部长官郑云天表示：“国民如此担心30个月以上大的牛的进口，禁止这一进口首当其冲”，“无论是重新协商还是出口自律控制，形势都不重要”。可以看出，他们也在期待民间自愿行使“自律控制”决议。
此前，郑长官表示：“不仅是美国政府，美国出口行业的决议也将把此看作是对禁止出口邀请的‘恢复’”。美国出口行业接纳自律控制则表示，有可能制定新的进口卫生条件，重新进行检疫。
一名政府高层官员表示：“两国政府要做的就是在一旁支持进口美国牛肉的业体协议同意实行牛肉出口自律控制。”，“目前韩国状况不佳，预计美国也将以诚挚的态度对待此事。”
另一名政府官员表示：“如果没有美国政府的暗中操纵，美国出口行业很难决定禁止出口30个月以上大的牛。因此，如果签订了自律控制协议，那么是否应该认定其中包含着美国政府的意志呢？”
4日，Vershbow大使也表示：“在重新协商没有确定的情况下，韩国国民也可以得到自己所需要的。”，他也比较赞同民间自律控制。
但是，对于民间自律控制的约束力以及控制期限，仍然议论纷纷。
美国肉类出口协会已经决定标注“30个月月龄标志”，但是标注期限仅为120天。如果进行自律控制，是否能突破这一期限也是一个未知数。但是，韩国政府希望美国在明年4月实行动物饲料禁止强化措施以前，亲自控制牛肉市场。
朱性元 申圣美 swon@donga.com savoring@donga.com
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