27日，朝鲜要求韩国政府当局者们撤离开城工团，28日在西海上发射了导弹，南北关系急速恶化。但是了解朝鲜情况后可以知道南北关系越加恶化，对朝鲜就更加不利。
近期，一直以来表现得丝毫不乱的朝鲜体制，出现了地方机关反抗中央的例外事件，这使当局的危机感更大了。在这种情况下，朝鲜还是向韩国传达挑战性信息的原因是什么呢？
▽中央权力倒塌
与朝鲜居民们说今年和粮食缺乏到了极点时的1996年相似。粮食价格在这个月中旬比去年末上涨了60%。
这种情况下，在一线控制居民的地方机关近期常常发生无视中央缺乏现实的指示。
去年10月，中央政府下达了把49岁以下的女性从市场赶出去的指示。但是没有地方机关真正实行，而且屈服于居民们的抗议。
对北支持团体“好朋友们”近期通过信息栏报导，本月5日在咸北清津市有一万多名女性到市场强烈反抗政府管制，地方政府在没有中央指示的情况下答应听取她们的要求。
在今年初指示各地方通过税关进行贸易的指示，去年一月下达的禁止使用美元的指示也根本没有执行。虽然每年都下达消除各家庭的税外负担的指示，但是到了下部机关后就会变得若有若无。
▽朝鲜态度的真正目的
在这种情况下，如果收不到由韩方支持的数十万砘大米和肥料就无法再安抚居民，这样中央权力的威信只会更加下降。
再加上农耕季临近，以前每年都会支持的韩方肥料也没有消息。现在就有很多农民因为没有粮食无法去干活。
在这种紧急情况下，李明博政府不同的态度造成了朝鲜的强硬对策。
特别是在今年初，朝鲜表示要派当局者以使节身份去李明博总统的就职仪式，这表现出了极大诚意，但是由于李当选人拒绝而失败。自尊心极强的朝鲜一定是自认受到了极大的耻辱。
但是朝鲜强硬态度是表示“无法再等下去”同时也是朝鲜式的要求“请帮一下我们”。查看朝鲜过去的协商也可以知道，很多时候朝鲜的“强硬态度”是表示“想要对话”。
而且，看来朝鲜不太可能会强硬到要封闭开城工团。在中央控制力与以前相比大大降低的情况下，如果封闭有2万3000多人工作，并且实际上养活开城市的工团就会造成无法控制的舆论压力。
朱性河 zsh75@donga.com
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