为了搜查高层公职人员的不正之风拟定的特别检察制度，由来于19世纪后半叶的美国。美国第18位总统格兰特，特别下令调查自己个人秘书的脱税嫌疑这一事件，便是特别检察制度的前身。而以制度的形式正式被引用的是1970年初的理查德•尼克松总统执政时期。尼克松当时表示要进行水门事件的没有圣地的搜查，而后来却被自己所任命的特别检察所揭发被迫辞职。
▷1990年开始在美国掀起了对特别检察制度的反省运动。这是由于美国民众对无所不为的权限、无期限的搜查及其预算，尤其对其公正性与政治上的中立性产生了疑问。这次特别检察制度受到批判的中间，还有当时调查比尔•克林顿总统性绯闻事件的斯塔尔。保守派的斯塔尔曾经对克林顿的每件事都咬住不放，调查克林顿的性绯闻这一个事件就花掉了400亿美元。当时克林顿的行政部竟然接收了7件多的特别搜查。
▷曾经创设特别检察法的美国律师协会（ABA）后来又将特检法的废除事宜推上了议会。结果这个法律于1999年得以废除，现在只剩下了法务部长持有任命权的、已经弱化了的特别检察制度。美国的特别检察制度消失的当年，我们却反而引进了此项制度。从第一年的服装行贿事件、印钞造币公司的罢工引导事件，到后来的2005年俄罗斯油田开发事件、G&G集团会长李容湖的行贿事件、2003年对北秘密输出资金事件及卢武玄的亲信的不正之风、油田开发疑惑事件等都是由特别检察所调查的。但是卢武玄的亲信不正之风和油田开发疑惑事件，都是没有得到任何成果的情况下悄无声息地结束。
▷今年年末之前，特别检察会进行对三星秘密资金事件的调查。由于调查对象范围太大，在指定期限105日（包括1、2次延长）内是否能结束还是个未知数。即便如此，我们也不能给特别检察施加压力。不管怎样我们还是需要有经纶的、国民们可以信赖的特别检察。目前，法律界正推举前检察总长L、K某与大检查院中央搜查部长S某等为特别检察的候选人。大韩律师协会的3位候选人的推荐与总统的批下首先要正大光明，决不能受到运动圈市民团体等的影响。
评论员：陆贞洙 sooya@donga.com
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