日本NHK公营电视台正在推进下调电视收视费的方案。与韩国KBS电视台最近把收视费上调60%的做法呈鲜明对比。
据《朝日新闻》等日本报纸13日称，NHK电视台已经开始就日后5年经营计划（预定在9月份发表）中的收视费用下调方案进行讨论。
NHK计划，将在24日举行的经营委员会议中汇报自行准备的收视费下调方案后，最快于明年4月份开始正式实施。
NHK建议的收视费用下调幅度情况是银行转账10%、上门收款为5%。目前，以主流有线电视为标准的NHK月收视标准情况是，银行转账为1345日元，上门收款为1395日元。
《读卖新闻》报道说，NHK正在考虑对高龄者和低收入层实施收视费优惠的方案。
NHK认为，如果下调收视费，缴纳率将从现在的70%左右提高到80%左右，因此总收入不会发生很大变化。预计，今年NHK收视费收益达到6130亿日元（约4.5875万亿韩元）。
而韩国事实上将收视费用和电费合算后强制征收，但日本却依赖于观众的自律性。在形式上收视费用缴纳属于义务，但即使不缴纳，由于没有处罚条款，因此很难看作是义务制度。
为此，NHK正在推进以下调收视费5∼10%的方式推行义务化缴纳制度的方案。
但是，掌握NHK 预算批准权的经营委员会和日本政府是否接受NHK领导层提交的方案，还是个未知数。
与一直积极支持KBS电视台收视费用上调方案的韩国政府不同，日本政府一直对NHK施加压力，让其将收视费用下调20%。
安倍晋三内阁的总务大臣菅义伟当初计划，3月将包括收视费义务化方案在内的《广播法修改案》递交到国会，但由于NHK方拒绝下调收视费20%的方案，而取下了法案提交计划。
菅义伟当时表示：“下调费用是NHK改革的试验。如果首先实施收视费用义务化方案，那么很难得到国民的理解。”菅义伟为了贯彻收视费下调20%的方案，5月份在总务省成立了由外部专家组成的研究会。
千光巖 iam@donga.com
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