[社论] 人保企业终于迎来上市机会 政府这次不能再半途而废

昨天，金融监督委员会批准了上市规定修订案，使人寿保险公司可以挂牌上市。这样，人保企业便可以通过上市增加资本，提高财务健全性，推进大型化与全球化。外国大型人保公司在亏损情况下上市后，具备了相当的规模与增长力，通过事业结构调整与经营多元化，获得了巨额利益。

国内金融界已经迎来无限竞争时代。如果韩美自由贸易协定（FTA）生效，国家之间的界限将逐渐变得模糊，如果已经呈交到国会的《资本市场整合法案》获得通过，国内金融圈之间的壁垒会大幅降低。对人保企业而言，从此可以扩充资本，与银行、证券企业、外国人保企业进行竞争。

人保企业上市问题早在1989年就已被提上议事日程，但一直以来政府当局者被市民团体和政治圈的反对及无理要求所束缚，前后三次保留了对该问题的讨论。如今，围绕这个问题的争论时隔18 年终于宣告结束，其中金融监督委员长尹增铉功不可没。尹增铉说：“人保企业未能上市，归咎于政府。应该按照法律和原则处理这个问题。”人保企业上市咨询委员会年初得出的结论是“国内人保企业是股份公司，需要对投保者分配上市带来的差额利益”，并规定了“投保者红利”分配问题。而尹增铉从人保企业的社会责任角度出发，让人保企业承诺在未来20年内捐出1.5万亿韩元公益基金。

当然，在这个问题上政府并未得到所有人的同意。有人指出公益基金数额过少。主张为投保者分红的一些市民团体，以滥用职权嫌疑将尹增铉和上市咨询委员会委员长罗东敏告到检察机关。一些国会议员也已经将关于为投保者分配上市差额利益的保险法修订案呈交到国会。

虽然存在这些障碍因素，但人保企业的上市问题不能因此而再度被搁置。而人保企业也不应将上市当作营业手段。如果人保企业不能从“小规模个体商户水平壮大为全球性企业”，必将丧失立足之地。