“分明说了接受，但是……”
大韩商会的职员A某拿出政府今年6月份发来的《建议处理现状》后，摇着头说。
A某说，经济界建议政府调整生活噪音的限制规定标准，将其中的“白天时间”的范围从上午8时∼下午6时改为上午7时∼下午6时，延长工程的时间，对此，政府表明了接受的意思，但是，一切都没有发生变化。
当时政府表示：“将收集相关部门及业内人士的意见，通过公开听证会等程序后，在今后修订执行规则时反映出来。”然后便逐渐失去了消息。
今年上半年(1∼6月)，政府从大韩商会等经济五团体手中收到了94项放宽限制规定的建议，并表示接受其中的13项（13.8%）。但迄今为止，其中的大部分都原封不动地搁在那里。对于迁移首都地区工厂等经济界的核心建议事项，大部分都被政府以“很难接受”或“需要中长期讨论”为由加以拒绝，因此有人指出，政府放宽限制规定的意志令人怀疑。
○只是嘴上说接受？
据财政经济部最近从国务调整室手中收到并提交给国会财政经济委员会的《经济五团体建议课题处理现状》资料显示，今年上半年接收的94项建议中，只接受了13项。
其余的建议事项中，25项被列为“很难接受”，8项被列为“中长期讨论课题”，16项被列为“部分接受”，27项被列为“另行讨论”，其余5项是政府已经放宽限制规定或正在调整的事项。
政府表示将接受的13项建议的限制强度大都比被列为“很难接受”的建议要弱。但尽管如此，其中还有一半左右被搁置。
实际上，对于“请使普通锅炉和发电设施的允许排灰标准达到同等水平”的建议，政府阐明了暂且接受的方针。但迄今为止，政府做的只是表示“将在今后修订法令时反映出来”。
对于“把京畿道华城市内被指定为管理地区的工厂密集地区改变成工业地区”的要求，因为和中央政府无关，所以也表明了接受的意思。把管理地区改变成工业地区是市、道知事决定的问题。
○核心限制规定丝毫未动
为了扩大企业投资而要求放宽限制规定的要求大都被否定。
对于“放宽不得在自然保护区内确保3万平方米以上工业用地的限制规定”的建议，政府以“担心促使首都地区过分密集”的典型理论予以拒绝。
对于“忠清南道天安市内的一块准农林地区最近变成了自然绿地区域，导致企业活动受到制约，所以请把该地改变成用途区域”的请求，政府表明难处称：“城市管理计划的变更是市、道知事决定的事项。”
但是，对于华城市内提出的同样建议，政府却承诺说接受，从而暴露了限制规定行政众口难调的一面。
关于“放宽重建建筑决议要素”等房地产政策的大部分建议事项都被列为“很难接受”等。
一位不愿透露姓名的全国经济人联合会的干部说：“看到政府的这种态度，就会很清楚政府对出资总额限制制度等经济界核心问题的反应。”
李承憲 ddr@donga.com
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