[社论] 卢政权安保政策竟丧失“国民代表性”

制定并执行包括外交在内的国家政策时，必须反映国民的意愿。这符合国民主权的宪法精神。关系到国家安危，也就是国民生命和财产的安保政策就更不用说。

现在，连知识分子也大规模站出来反对急于收回战时作战指挥权的做法。我们能够看出，卢武铉政权的安保政策不仅没有如实反映出国民的意愿，甚至还违背了真正的忧国忧民情绪。

人文社会领域的720多名知识分子昨天在先进化国民会议主导的反对收回战时作战指挥权的共同宣言书上签了名。他们在宣言书中表示：“关系到国家安保的重大案件，本应基于全国民的讨论和协商慎重处理，但当局却把政治摆在首位，武断处理，这不能不让人担忧。”这指出了现政权推进收回战时作战指挥权的做法没有以“国民代表性”为基础。同时这也是一种警告：本应该带头使国民融合的政府正在通过不具有国民代表性的政策来分裂国内的公论。20世纪80年代的民主化运动之后，知识分子这样大举参与并发表共同宣言书的现象极为罕见，因此，这件事不容小视。

知识分子特别对卢武铉总统把收回战时作战指挥权同主权问题联系在一起的做法保持警惕。他们说：“政府把战时作战指挥权问题的重点放在所谓主权和自主的政治观点上，而不是安保的效率，正在使作战指挥权问题成为政治问题。”他们还谴责说：“在反美、反同盟的外面披上自主的‘外皮’，想要单独行使战时作战指挥权的意图不是真正的自主国防之路。”

此次宣言是在历届国防长官及军队元老、预备役4星将军、陆海空军士官学校总同窗会等预备役团体、预备役军人会、韩国基督教总联合会等方面发表反对声明并举行示威后再次出现的反对意见。由此可见，反对收回战时作战指挥权的舆论已经在韩国社会中广泛扩散。11日，历届警察首领将表明立场；8日，保守团体国民行动本部将在首尔市厅前举行大规模集会。

国策研究机构——韩国国防研究院也在去年12月份，在外交通商部的帮助下制定的《分析报告》中指出了包括早期收回战时作战指挥权在内的现政权安保政策的不现实。报告书中谴责称：“参与政府的国家安保战略不是现实的发展蓝图，只是罗列了一些抽象的、理想的概念。在此基础上进一步提出的‘合作的自主国防’和‘东北亚均衡者论’等概念没有使国民舆论得到融合，而是重新点燃并扩大了内部争论的可能性。”

曾担任参与政府第一任国防部长官的曹永吉前天在本报发表的文章中反问道：“如果美国攻击国际法上无可争辩的独立国家——北韩，从而爆发战争，那么，因为联合战时作战指挥体系的解体而转到第三国立场上的韩国能够做什么？”对此，现政权相关人士究竟会怎样回答？不知道他们会不会了解亲北自主反而会给北韩带来麻烦的事实。

继试射导弹后，甚至出现北韩正在准备进行核试验的观测，这使韩半岛及其周边局势正在发生动摇。自金大中政府以后，八年来一直试图通过阳光政策来改变北韩，但北韩却坚持屹立不动，只有韩国的对北警戒心理和安保意识渐渐瓦解。在这种情况下，卢武铉总统不能以任何理由操之过急地了结这个问题。

14日在华盛顿举行的韩美首脑会谈应该成为确定战时作战指挥权讨论方向的转机。据说，美方的立场是，不打算先提出这个问题，但如果卢武铉总统先提出来，就会进行讨论。卢武铉总统应该提议保留对收回作战指挥权问题的讨论。

收回战时作战指挥权的工作应该移交给下届政权，并根据韩半岛及东北亚的安保状况和韩国军队的军事能力是否增强来决定。有责任维护大韩民国体制和理念的政府如果一味热衷于没有实际利益的“自主”，伸出罪恶之手，那么只会成为下届政权乃至历史的罪人。