政府昨天在《展望2030——走向充满希望的韩国》报告书中提出了玫瑰色的前景称:“2010年会进入发达国家行列,2020年将跃升为世界一流国家。”中国、印度尼西亚、马来西亚等发展中国家也具备20∼30年的国家长期展望构图,但世界第12大经济国韩国却没有一个中长期发展蓝图,这正是问题所在。但是,实现这种前景的可能性似乎并不大。例如,说是雇用率会提高,会放宽非正规职业的差别待遇,劳资关系也会变成合作,但关于通过何种途径来实现却模糊不清。
该展望前景需要从2010年开始投入1100万亿韩元的追加财政。为此,每名国民每年必须多承担33万韩元的负担。最近几年内,税金、国民年金、健康保险等支出以高于收入的速度飞速增加,对于因此而囊中羞涩的国民来说,这不是“希望韩国”,而是“税金炸弹预告场”。
展望的方向也存在问题。经济增长率虽然连续三年低于世界经济增长率,但《展望2030》中给经济带来增长动力的内容却不多。本应该整理相关制度,通过放宽限制规定等途径来搞活民间部门,刺激投资,但丝毫未见这种计划。要想吸引外资,就必须减税,但韩国正向相反的方向前进。
但是,却把“先增长后福利”的模式调整为“增长和福利共同前进”。卢武铉总统也对此表示:“现在应该摆脱经济投资和社会投资分离的时代,转换成两者融合的投资。”因此,福利财政在全体财政中所占比重将从目前的25%大幅上升到2030年的40%。而相当于使经济增长的投资的经济财政比重将从20%降低到10%。这完全是“意气相投型展望”。难道政府坚决要阻止投资,扼杀经济增长的动力?
这些都将成为明年大选中的争论焦点。如果更换政权,被废除的可能性也很大。绝不能制定这种根据政治形势变化而起伏不定的国家长期展望构图。





