政府和开放的我们党制定了首都地区发展对策，内容包括在汉江上建设连接江南和江北的步行中心桥等。通过最近展开的非公开协商，党政双方实际上已经确定了这个发展对策。
据本报16日得到的长达60页的首都地区发展对策文件显示，将把京畿道安山市始华湖一带1720万坪土地开发成无污染生态城市，还将推进连接首尔恩平区碌磻洞、阳川区木洞、京畿道光明市及河南市的环形循环地铁的设立。
这些政策大都是地区居民及市民社会团体等一直要求的内容。最近，大国家党的一位首尔市市长预备候选人也承诺将推进汉江步行中心桥的建立。
但是，有人指出，这是在地方选举即将举行之际采取的翻版善心政策。
▽包括什么内容？=党政双方决定讨论如下方案，建设连接首尔龙山∼反浦、汝矣岛∼麻浦、独岛∼蚕室、广津渡∼风纳、上岩∼盐仓区间的步行中心桥，并在奥林匹克大路和江边北路等交叉地点的道路上设立人工地基后，将此处建成步行用绿地空间。
该计划的目的在于，消除以江为界的江南江北地区之间的隔离感，并把汉江周边地区建成紧密性加强的市民便利空间。
另外，同时还将推进首尔衿川区部队、九老区铁道基地厂、芦原区泰陵选手村和水泥工厂、永登浦区首尔兵务厅、城东区三标混凝土工厂等的转移。
始华湖一带1720坪用地将被开发成包括人工芦苇湿地等在内的巨型无污染生态城市。京畿道坡州市和江原道铁原郡部队周边地区将被建成兵营文化体验空间，休战线一带也将设立模拟战场、武器博物馆等，从而迎合国内外旅游及娱乐的需求。
仁川经济自由区内将设立外国著名村落及街道的缩小模型，成立展示馆，同时还将建成集教育、医疗、娱乐、文化机能为一体的外国人居住专用复合园区。
此外，还将附设连接仁川、水原、盆唐、九里、议政府、一山，同时环绕首尔的循环地铁。
▽“泄气的对策”=党政双方关于首都地区发展的100大课题中的80多个和去年6月份和12月份公开的1、2次首都地区对策几乎相同。其余的课题也大都是目前在地方自治团体或政府内阐明推进计划的政策的“翻版”。
无论是将首尔4大门内的故宫通过绿色步行街连接起来的计划，还是“绿地总量制”实施方案，以及全面加强新城市信息通讯基础设施等方案，都在山林厅和建设交通部等部门内部发表过实行方案。
“在今后5年时间内每年增加30万户，共增加150万户住宅”的方案是8•31房地产综合对策的翻版，快速公交系统(BRT)制度及把京畿、水原、华城培育成全球性半导体产业园区等方案也是首尔市和京畿道自己正在推进的政策。
另外，大部分对策都没有阐明实行时期和预算筹备计划等，只是以“推进”、“构建”、“培育”等字眼结尾，很难验证对策的实行过程。
开放的我们党首都地区发展特别委员会的一位负责人说：“已经强烈要求政府方面开展开发首尔麻谷地区及陆军士官学校向江原道迁移等计划，但大部分方案都没有被接受。地方选举即将举行，我们原以为最迟也应该在3月末之前发表，所以多少感到有些泄气。”
cij1999@donga.com
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