[社论] 要用经济逻辑解决两极化问题

政府和执政党表示，新的一年将全力消除两极化。暗示将对富裕阶层征收更多的税金。据悉，这是因为党政认为，虽然明年经济增长率有望恢复5%，但由于两极化现象，百姓的感受景气将继续恶化。

最近，经济副总理韩德洙在谈及明年经济运营方向时说：“虽然经济在逐渐复苏，但感受景气恢复缓慢。造成这一现象的一个原因是，两极化严重。”所以，政府要把政策重点放在“消除两极化、加强景气恢复、扩充潜在增长力”上。国务总理李海瓒在上周日迎来卢武铉总统当选3周年举行的党、政、青工作会议上说：“今后剩下的大事与两极化问题等社会福利领域有关。”这也是出于同样的脉络。

自金融危机后，相对收入差距变大。特别是，现政府执政的3年，经济始终未能摆脱低增长。中小企业和私营业的低迷进一步加快了中产阶级的解体，加重了贫困问题。受此影响，社会上被离异家庭抛弃的孤儿和没有养老金的老人等难以维持基本生计的弱势阶层增多。最近还发生了在断电的家里，儿童点蜡烛不小心失火而葬身火海的惨案。为减少贫困阶层，加强社会安全网是当前最为紧急的国家课题。

但认为造成两极化的原因在于占2%的富裕阶层并主张对他们征收重税是正义的“罗宾汉式”构想作为政治宣传，可能有效果，但容易造成逆行于消除两极化的结果。

在执政圈工作会议上，开放的我们党议员朴映宣主张：“虽然企业的口袋鼓了起来，但百姓并非如此。造成财富倾斜现象，是因为参与政府没有重视分配。”李穆熙议员说：“为消除两极化和取得同步增长，要长期对新设税目、加强累进制等获得国民共识。”针对占2%的房地产富裕阶层，投放“超精密税金炸弹”的党政房地产对策也来自这样的构想。

在全球竞争时代，走在世界竞争前头的国家、企业、个人将占有更多的财富。三星和现代创造的利益不是剥削国内贫困阶层的结果，而是凭借价格竞争力和品质竞争力，在世界市场获胜，从世界消费者那里获得的补偿。

虽然政府张口闭口说要营造“有利于企业经营和投资的环境”，但对企业和富翁犹如惩罚似的征收重税，反而在“妨碍投资”。 因为，这不但不能吸引外资，反而会造成将国内企业赶向海外的结果。进而减少工作岗位，降低工人的工作欲望，削弱贫困阶层的自立意志，进一步扩散贫困化。用拉拽富翁的方式解决贫富差距，只会造成向下平等化。

政府要承认，不能促进增长，只强调分配的政治行为和相应的政策不但不能缓和两极化，反而会加重两极化。世界历史经验早已证明了这一点。而且现政府执政的3年也可以证明。卢武铉政府就未能及时扶持景气一事辩解说：“不进行人为的扶持。”但造成中产阶级沦落为百姓，百姓沦落为贫困阶级的结果是不能逃避的事实。

当然，为了给在竞争中落败的企业和个人东山再起的机会，要制定相关的政策。但如果为此大幅提高税金，从整体经济看失大于得。因为高税收的地方投资和消费必将萎缩。这就是世界各国追求用低税收扩大支出效果的“小而有效率的政府”的原因。

目前摆在政府面前的重大课题是，建立能取代支撑过去雇用泡沫的国家主导的经济开放体制的新雇佣创造结构。在景气逐渐上升的情况下，不能用政治分配逻辑使明年经济陷入低增长。而且还要取消阻碍投资和增长的不合理的制度和限制。

韩德洙主张的加强教育和职业培训将有助于消除两极化，但有必要对量产失业者的以供应为主的教育系统进行改革。而更重要的是，为消除正规职、非正规职工资差距，应提高整体经济的生产效率，加强劳动市场的灵活性。