有调查显示，部分利益团体或企业等为了立法或游说抵制立法，正动员相关人员为特定国会议员有组织筹集小额援助资金。此种违规赠与现象正在引起争议。
有意见指出，为实现国民参与政治和不花钱的政治引进的小额援助资金课税扣除制度正转变为利益团体等违规游说的手段。
▽团体小额援助事例=最近，小额援助资金捐赠者要求隶属国会财政经济委员会的A议员方面提供年末清算用收据，A议员方面对捐赠者本人身份进行核对时非常惊讶。50余名保险设计师联合起来每人向援助资金账户存入了10万韩元。
财经委今年初将银行销售保险商品的许可时间延长了2年，A议员方面认为，他们的团体援助资金存在对这一决定“答谢”的性质。A议员方面的负责人表示：“调查得知，当时相关协会等方面通过保险公司向保险设计师进行了‘10万韩元水平的政治援助金会在年末全额返还，因此各自要表示一下诚意’的指示。”
大韩护士协会在网站上刊登了隶属保健福利委员会的议员姓名、援助会、账户号码等信息，并以此督促提供援助资金。设置还上载了援助资金入账证明书样本。
保健福利委议员金善美（开放的我们党）发起了《护士法》，这一运动是为了贯彻《护士法》采取的活动之一。该法案以明确护士工作范围为目的，从基本的医疗法中将护士相关领域分离出来的产物。
保健福利委B议员方面表示：“每名护士提供10万韩元的援助资金并向协会提供入账证明后，协会就会到议员室一次性领取收据。”
据了解，在相应地区农协负责人的指示下，20～30名职员每人向部分隶属农林海洋水产委员会的议员提供了10万韩元的援助资金。
隶属农林海洋水产委的C议员表示：“没有要求他们提供援助资金，但是30于名左右的地区农协职员每人提供了10万韩元的援助资金。”
▽代价争议=中央选举管理委员会负责人指出，从法律角度来看，利益团体等筹集小额援助资金的现象没有任何问题，但是这一行为是存在明显的代价性，是一种违规赠与行为。
提供10万韩元以下的小额援助资金的情况下，年末清算时加上附加扣除部分会返还得到11万韩元，因此最终相当于特定利益团体等利用国民税金进行游说，而不是用自己的资金进行游说活动。
因此，部分议员干脆不接受这种小额援助资金或进行返还，但是大部分议员的反应是“又不是大笔资金有什么问题？”
某专攻政治学的教授指出：“提供10万韩元的援助资金就返还11万韩元的制度存在问题。有必要改善相关政治援助资金制度，应该降低税金扣除比率，并应该限制团体捐赠等。”
趙龍雨 張康明 woogija@donga.com tesomiom@donga.com
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