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[社论] 剩下的10年要更换农业基础框架

Posted November. 24, 2005 08:34   

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国会昨天表决通过了引发争议的大米谈判批准动议案。大米市场开放向后推迟了10年,但作为代价,今年我国要进口22.5575万吨大米,而且进口量还会增长,从2014年开始每年要进口40.87万吨。另外还附带一个条件,不能像过去一样把所有进口大米进行加工。今年要将进口量的10%进行出售,此后还要将这一比率逐渐增至30%。到明年3~4月,我们就可以尝到用在超市和折价店买回的美国、中国大米做的米饭。

农民团体主张,将于13~18日在香港举行的世界贸易组织(WTO)多哈发展议程(DDA)谈判结束后再决定是否批准。但该谈判越来越朝着对韩国不利的方向发展,而且也很难期待获得发展中国家的地位。如果再拖延时间,从第一年开始就不能遵守进口约定,将面临大米市场全面开放的压力,更甚者有可能在WTO被起诉。这对于今年从世界贸易排名第11位上升至第10位的我国来说,弊大于利。

演变至过激示威的农民的反对不仅仅是因为要进口大米,主要是因为对综合农政失败的不满。难道这不是对不断增加的农渔家负债、大量进口中国廉价农产品、教育及文化服务不健全等城市与农村的差距的反抗吗?政府要采取能减轻农民负担的有效对策。政府正在推进的10年“拯救农村”、5年“提高农民生活质量”计划都是为了补偿开放造成的损失。政府应把重点放在农业结构调整上。

据悉,2000多名农民团体成员为了下月在香港进行反WTO示威,预订了机票和酒店。但这种远征示威能否取得效果还是疑问。反而是在严格管制非法示威的香港制造悲剧的可能性更大。农产品市场开放问题是无法逃避的世界潮流,因此,市场开放问题和其对应政策要在没有距离的谈判桌上进行。距离大米市场开放剩下的10年不是一段很长的时间。