经9日确认，最近北韩要求世界粮食计划署（WFP）将粮食支援方式从原来的“紧急救援”调整为“协助救援”方式。
据分析认为，北韩对世界粮食计划署人员彻底监视粮食配给状况的“紧急救援”感到负担，因此推进调整为“协助救援”。
因此，预计如果北韩进入有关调整粮食支援方式的全面协商，将会强烈要求世界粮食计划署方面取消或减少配给状况调查程序。
但是世界粮食计划署方面表示，即使采取“协助救援”，原则上也进行配给状况调查。
▽“从明年1日开始调整为‘协助救援’方式”=9日，世界粮食计划署北京事务所北韩负责人杰瑞德•伯格（音译）在接受本报的电话采访时称：“最近，北韩当局转达意见称‘10年来，已经充分接受了紧急救助，希望明年1月开始调整为协助救援’。”
伯格还指出：“外界相传北韩向国际机构提出拒绝粮食援助的意见，这分明是错误的。”
据伯格称，此前，北韩于去年8月要求世界粮食计划署方面更改粮食支援方式的时候表露不满称：“（世界粮食计划署）太频繁进行粮食配给状况调查，居民们已经感到不方便。”
因此世界粮食计划署方面认为，北韩方面将此次要求的“协助救援”是当成是不进行配给状况调查的新的粮食援助方式。
韩国政府高层官员分析称：“北韩当局判断认为，国际机构人员在进行配给状况调查的过程中直接接触居民会加速体制不稳定，因此试图予以阻止。”
在北韩内部的世界粮食计划署所属人员总共达120多人，他们分散在平壤和平安北道新义州、两江道惠山等6个地区事务所进行活动。
还有一些政府人士分析认为，北韩当局判断粮食困难正在缓解，因此为了改善农业结构，将方向改变为支援基础设施的“协助救援”。这是指，今年南方和中国各支援50万吨和15万吨大米的计划给北韩当局制造了喘息的时间。
另外，还有些人认为，北韩计划接受与“紧急救援”相比，援助量少的“协助救援”，但是提高实际状况调查强度相对较弱的南方和中国的援助，以此解决粮食缺口。
▽调整可能性很低=世界粮食计划署原则是“不接近现场，就不支援粮食（no access, no food）”。因此，按照北韩的意思实现没有粮食配给状况调查的“协助救援”的可能性很低。
去年秋天，北韩当局在慈江道全境禁止进行配给状况调查之后，世界粮食计划署从去年12月至今年2月中断了慈江道的粮食配给。
而且世界粮食计划署的立场是，对北韩采取粮食支援数量少的“协助救援”还为时尚早。因此，世界粮食计划署计划，如果北韩继续要求采取“协助救援”，就同时进行“紧急救援”和“协助救援”。
朴炯準 李明鍵 lovesong@donga.com gun43@donga.com
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