韩国建设交通部认为，对目前正在计划或建设的民间资本高速公路的预测交通量与实际相比过于夸大其辞。
高速公路竣工后的交通量若不及预测值，政府将每年向民间企业支付数百亿∼数千亿韩元的收入保护金，因此有可能将浪费大量税金。
建交部在21日向国会建设交通委员会提出的《2004会计年度结算资料》中阐明了上述观点。
▽民资高速公路交通量是气泡预测=根据韩国交通研究院去年10月∼今年3月调查的《民间投资事业交通需要分析再验证》报告，对建交部正在推进的10家民资高速公路中5处的交通量进行了再分析，结果显示，比预想值最高少34%。
仁川市华道面∼京畿道杨平郡间的高速公路再验证交通量仅相当于企业提出的日均交通量（4.0429万辆）的65.8%（2.6609万辆）。
其他高速公路的再验证交通量也不及企业预测的交通量。具体情况是，京畿道平泽市∼始兴市(72.9%)、庆尚北道荣州市∼尚州市(80.2%)、首尔∼京畿道懂东豆川市(91.8%)、第2永同(92.7%)等。
经确认，目前正在建设的4家民资高速公路中2处的交通量也过于夸大。
根据审查院的《社会基础设施(SOC)民间投资制度运营实态》调查，去年重新预测的交通量中，首尔∼春川高速公路占企业预测值的59.95%，水原∼平泽高速公路仅达46%。
▽固有的逆差恶循环=过高预计民资高速公路交通量的情况同样发生在仁川机场、天安∼论山高速公路。
2000年11月开通的仁川机场高速公路到今年为止的实际交通量仅达企业预测值的40.7∼46.9%。今年是48.4%。
因此，政府向民间企业支付了从2001年到去年的共计4056亿韩元的运营收入保护金。
天安∼论山高速公路（2002年12月开通）2003年和2004年的实际交通量也仅达预测交通量的47.1%和52.4%，政府支付了共计790亿韩元的运营收入保护金。
建交委员会委员李洛渊指出：“根据现行规定，如果没有达到民资高速公路的交通量和运营收入预测值，政府需要对此做出全部保障。包括修改这一规定的方案在内，我们正在准备制订防止税金浪费的对策。”
建交部方面称：“民资高速公路周边的新城市开发等变化因素增加，因此，预测交通量确实很困难，为搞活初期阶段的民资高速公路事业，从政府层面进行的支援很多。将逐渐渐少对民间企业的收入保障。”
建通研究院的博士李宪珠称：“由于民间企业的收入得到保障，认为‘先过大预测交通量’的情况不在少数。尽管为时嫌晚，但仍应该详细讨论政府和企业间的协议内容。”
黃泰勳 beetlez@donga.com
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