[社论]首都地区限制只会加快企业海外迁移步伐

现政府比历届政府更强调“地区均衡发展”。政府解释说，限制在首都地区新建和增建工厂，是为了缓和首都地区过密化，实现地区均衡发展。但如果弊大于利，这种限制就是恶性限制。

据大韩商会调查显示，43%的首都地区企业有新建和增建工厂或迁移工厂的计划。其中，72%的企业希望在首都地区新建和增建工厂。但因工厂总量制、新增建限制、过密负担金等首都地区的各种限制，很难建立工厂。所以，大部分企业等待政府放宽限制。计划未来3年内在外国建立工厂的企业达到19%。首都地区限制不但未能促进工厂迁移地方，反而还阻碍新增建工厂和助长设备迁移海外。

也就是说，首都地区限制引发了国内投资萎缩和迟延、国内资本外泄现象。结果，不但没能创造更多的工作岗位，提高经济发展潜力，反而用“我们企业的钱”增加了第3国的工作岗位。所以，无论投入多少失业对策预算，都不能增加工作岗位。近年来，青年失业率呈现出上涨趋势。从2003年的8.0%、2004年的8.3%增至今年上半年的8.4%。同期，青年层失业对策预算从2003年的3900亿韩元、2004年的5643亿韩元增至2005年的7885亿韩元，仅2年内就增加了1倍。

由于各种限制再加上因滥用开发计划导致土地价暴涨，工厂建立成本猛增。这就是韩国企业迁移海外，外国企业躲避韩国的主要原因。国内企业的海外投资额从2002年的36亿美元、2003年的39亿美元到2004年猛增至58亿美元。今年截至5月末也已达到24亿美元，去年同比（18亿美元）增加了33%。相反，国内新建的工厂数从2001年的9500家减至去年的6900多家。

从现在起政府应放弃华而不实的政策，推出有助于创造工作岗位和恢复发展潜力的政策。不能增加国家财富，只强调均衡是不负责任的行为。