韩经济咨询委：重要的是减税而非扩大财政支出

韩国总统咨询机构的国民经济咨询会议提出劝告称：“与其为恢复景气增加政府财政支出，不如致力于减税和完善规章制度。”

另外还提出，为防止出口竞争力减弱，需要完善“适当”水平的汇率，同时应废除有违宪因素的限制大股东表决权等有关规定。

上述意见在政府为恢复景气考虑到追加修正预算编制和下调房地产税金等情况下被提出，因此能否反映到经济政策及反映程度备受关注。

国民经济咨询会议上月决定了包含房地产资产增值税按照实际交易价格征税为内容的“5•4房地产对策”等，很大程度上影响了政府的经济政策方向。

▽ 相比扩大财政支出应减税及完善规章制度=据财政经济部2日透露，上月7日，国民经济咨询会接受了韩国开发研究院(KDI)等国策研究院长、大韩工会会长、教授等民间咨询委员的《政策建议案》，并以进行书面整理后提交给青瓦台和财经部等。

咨询委员就财政政策强调说：“不应参照处在成长停滞期的先进国经验，进行过度的政府财政投资，应该将重点放在可以使经济主体的活动灵活的减税、完善规章制度、民营化等微观政策上面。”

对此，韩国银行当天表示：“外汇危机之前将财政支出增加1万亿韩元能够将第2年的国内生产总值（GDP）提高0.33%，根据推算目前只能提高0.04～0.09%.”

即使政府编制追加经济预算也不会有显著效果。

▽ 要求废除限制大股东表决权=另外，咨询委员就企业领域的政策问题指出：“目前政权交易法的有关条款规定，对集中投票制和相关条款进行修订时，禁止持股占发行股票总数3%的大股东履行表决权。这一规定侵犯了财产权，并违背了自由市场经济秩序，存在违宪因素，应将其废除。”

在股东总会投票决定是否引入保障小额股东权利的集中投票制时，大股东只有履行3%的表决权。虽然工商界一直要求将其废除，但政府将这一要求其拒绝。

咨询委员还提出，如果要新建3万平方米以上的工厂，应废除给企业造成过度负担的相关规定。

同时，他们就汇率政策强调称：“为防止企业的出口竞争力减弱有必要运用适当的汇率。”但为提出具体汇率水平。

申致泳 higgledy@donga.com