日本政府于15日举行内阁会议议决了《自卫队法》修正案，其主要内容包括：赋予现场指挥官拦截敌国发射的弹道导弹的权力。
按照此前的规定，在拦截导弹前必须经过非常内阁会议的决定，但考虑到等待内阁会议决定后才出动拦截的防卫态势可能来不及应对当时的突发状况，决定简化这一程序，及时做出反应。
但由于这一做法可能严重违背“文官统治”的原则，因而可能在该法案被提交给国会后在审议过程中将引发一番争议。“文官统治”原则是指，对于可能引发军事争端的重大决策，不应交给军人独立判断。
此次修正案中明确写入了两种特殊情况：一旦出现发射导弹的征兆，在事先得到首相的批准后进行拦截；未能发现任何征兆时，则根据事先制订的“应对要领”由防卫厅长官下令拦截。
日本政府之所以打算简化拦截程序，主要是考虑到北韩等发射的劳动号导弹在发射后10分钟内可以到达日本领土。
当天，日本防卫厅长官大野功统举行记者招待会表示：“除针对发射预兆的情况以外，将根据‘紧急对策要领’予以应对，其目的在于具备每天24小时全年全天候拦截能力。”以此表明平时就启动自卫队拦截命令。
趙憲注 hanscho@donga.com
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