部分朝野议员正在推进改编以市-道、市-郡-区、邑-面-洞3个阶段形成的地方行政体系的方案。他们认为,因现有体系形成于日本帝国主义侵略时期,不但不利于提高行政效率,而且也不符合国家发展战略的树立与执行,所以要进行改编。
据悉,大国家党部分议员主张取消广域市和道,并将现有的234个市-郡-区扩大成60~70个,还计划近日将以上述内容为主的《地方自治法修改案》提交到国会。开放的我们党也为了出台《地方行政体系改编决议案》,正在接受议员们的签名。
事实上,很多专家早已提出了“现有多层化地方行政体系是否符合目前的数字时代”的疑问。换言之,既然现在可以通过网络随时了解各地的行政需求,地方行政区域也应该顺应时代的发展减少不必要的程序。这才是明智的想法。因为,即使在现有的行政体系中减少一个阶段,就可以节省巨额国家预算。
为了早日实现政府国政优先课题“地方分权化”,也应充分考虑这个问题。即使根据地方分权原理将中央权限和资金转交给地方政府,而地方政府却没有能力支配和使用,那么还有什么可以期待的呢?所以,必须先讨论地方行政体系是否最有利于达成地方分权和均衡发展的目标。
地方行政体系改编问题直接关系到地方公务员和许多相关当事者的切身利益,所以并不是可以简单了事的问题。但是,也不能因此就置之不理。既然朝野部分议员现在已经提出了这个问题,现在就是讨论这个问题的最佳时机。如果有必要,就应在国会新设一个官民特别委员会讨论这个问题。真不知不合身的衣服要穿到何时?