大国家党出台媒体相关法案

15日，大国家党媒体发展特别委员会向大国家党代表朴槿惠提交了《报纸自由法》、《国家基础广播法》、《言论纷争仲裁法》等3项大国家党的言论媒体相关法案。大国家党计划，于17日举行政策议员总会，将上述法案最终定为党论。

▽《报纸自由法》：大国家党针对开放的我们党《报纸法》制定的《报纸自由法》在限制市场占有率方面与《报纸法》大有不同。该法案规定，某一报社如果收购或合并市场占有率超过30%的报社，便会对其采取限制措施，但如果报社的市场占有率是自然上升，就不包括在限制对象的范围内。

　　

执政党的《报纸法》中规定，如果一家报社的市场占有率超过30%，或3家超过60%，就将其指定为“支配市场的企业”，予以各项限制。另外，《报纸法》并没有明示划定市场占有率的标准，而《报纸自由法》则明确指出，以报纸的发行量作为标准。

与此同时，《报纸自由法》针对《报纸法》禁止兼营报社与电视台的规定指出，报社可拥有电视台10%以下的股份。另外，《报纸法》中虽然规定编辑制度和编辑委员会应法制化，但《报纸自由法》规定由各报社自行斟酌制定。

▽《国家基础广播法》：开放的我们党虽计划修改《广播法》，大国家党出台了主要强化公共电视台（KBS）责任的《国家基础广播法》修改案。该法案以实现收视费用为前提，规定KBS电视台的广告收入应限制在全部收入的20%以内。另外，还规定在国会上讨论KBS的预算及结算问题。因为，每年的国政监查等会议中都有人提出，KBS的预算及结算中存在放任经营的问题。

李承憲 ddr@donga.com