卢武铉总统表示从明年开始要大刀阔斧地进行政府改革,并且要亲手抓这件事情。看看现政府上台10个月以来造成的政治混乱、国政不稳、经济停滞、民心不安,就会知道进行政府改革有多么重要。但是,如果按卢武铉总统所说的“从下边开始变化”的原则进行,就是本末倒置之举。因为最需要改革的部门就是青瓦台。
总统没有考核道德性和业务能力就启用所谓“意气相投的人士”,其结果与我们担忧的如出一辙。总统的亲信由于腐败嫌疑,正在一个一个受到法律的审判,现在总统本人的道德性已到了任人宰割的地步。卢武铉启用的人士应从道德上不对青瓦台主要参谋小组造成负担,提出“真实贤明的为君之道”,并且具备能让国民信任的才能、经验和牺牲精神,这样国政和总统本人的处境也不至于沦落到今天这种境地。
为了建立“用政策取胜的政府”,卢武铉总统成立了具有综合政策性质的政策室,并且成立了隶属总统和政策室长的各种委员会和特别小组,但起到的作用却让人们非常失望。为了突出“参与政府”而成立的首席国民参与室实际上也是一个败笔。
刻不容缓的悬案即将被拖倒明年,使我们怀疑青瓦台是否具有出面调整的能力和意志。凡重大的国政悬案,都是增长、财政、分配、环境、劳动、文化、对外关系错综复杂地交织在一起的问题。这样一来,牵连的部门和意见分歧均明显增多。国务总理和副总理手无实权,而青瓦台也成为体制混乱的主体之一,只能造成国政混乱的后果。
改革青瓦台的组织系统和人事不能只换几个秘书官就了事,如果不能摆脱“意气相投的改革”,就有可能重蹈覆辙。对于任期不到一年就面临下台危机的卢武铉来说,决不能再犯错误。我们希望总统为了彻底消除青瓦台此前的低效率而认真改革相关部门和负责人,这才是改革政府的第一步。






