据《金融时报》17日报道，阿根廷律师出身的路易斯·莫雷诺·欧坎波（50岁）于16日正式上任为国际刑事法院（ICC）第一任首席检察官。随着欧坎波的上任，ICC展开了全面的业务。
当天，欧坎波在海牙和平大厅进行就任宣誓仪式后称：“如果不能保护全世界人民的权力，就不能守护生命和自由。将为正义和公正进行工作。”
从1980年到1984年，欧坎波对杀害并拷问无数本国国民的阿根廷军部独裁者向法院起诉了700多次。另外，他还作为被德国纳粹政权及智利军部独裁政权杀害的家属代理人，提起了许多次诉讼，从而作为人权律师得到了国际性名誉。
随着ICC从去年7月1日起正式发生法律效力，直到目前受理的战犯相关案件有400多件。直到2004年末，首席检察官有权对其中的3宗案件进行调查。
该报援引人权团体负责人的话预测道，ICC将处理的第一个案件是发生在刚果民主共和国、哥伦比亚、中非共和国的战争犯罪。刚果民主共和国和哥伦比亚是承认ICC的国家。因此，如果这两个国家涉及大规模屠杀事件，ICC有权对首脑级人士进行调查。
而欧坎波面临的最大难题是与事事反对ICC工作的美国之间的关系。
美国主张ICC不能基于政治目的起诉美国国民，继最近延长联合国对美国的免起诉决议案期限后，又分别与世界38个国家签署了免起诉协定。
即使不承认ICC的公民在ICC承认国犯下罪行，ICC也有权提起诉讼。因此，不承认ICC的美国也并非处在高枕无忧的地位。
尽管ICC是独立机构，但联合国安理会有权随时介入其工作，这被认为是ICC的局限性。在安理会5个常任理事国中，3个国家（美国、中国、俄罗斯）未承认ICC的成立基础《罗马条约》。
郭珉英 havefun@donga.com
About Dong-A Ilbo