随着美国、英国、西班牙向联合国安理会提交了实际上要求批准对伊拉克动武的新决议案，必须表明赞成或反对的安理会各理事国陷入了深思。因为无论是哪一方，将带来的风波都不容忽视。
决议案得以通过的条件是，15个理事国中有9个以上的国家表示赞成，而且在5个常任理事国中不能有行使否决权的国家。法国、德国、俄罗斯提出了“应该多给伊拉克几个月时间”的摘要式的议案并立即表示反对，中国的立场也是应该延长武器核查。美国和英国为使决议案得以通过，必须使常任理事国法国、中国、俄罗斯弃权，而且还应得到非常任理事国中至少7个国家的支持。
非常任理事国中，西班牙已明确提出投赞成票。保加利亚曾公开表示过支持美国，但最近立场有些动摇。这是因为如果想加入北大西洋公约组织（NATO）则必须与美国搞好关系，但如果想成为欧盟（EU）的会员国，就必须与法国搞好关系。
表明反对立场的国家是叙利亚和巴基斯坦。在安理会理事国中，唯一的阿拉伯国家叙利亚表示，将坚决反对批准动用武力的决议案。虽然巴基斯坦将反对决议案，但总统穆沙拉夫于25日表示，“将密切关最终状况。“并做出了模棱两可的表现。
据悉，非洲国家喀麦隆和几内亚更倾向于法国。从美国的立场上考虑，为确保石油和战后重建伊拉克，非洲第二产油国安哥拉是一个在战略上非常重要的国家。众多观察者认为，美国不惜进行游说也将拉拢安哥拉。
中南美地区的墨西哥和智利从经济合作等方面考虑很难与美国背道而驰。这是因为由于签订了自由贸易协议，在经济上与美国的连动性较大，但也不能忽视国内强烈的反战舆论。
美国为拉拢“浮动票国家”正全力以赴展开游说。最近，美国总统乔治·W·布什与墨西哥总统福克斯和智利总统里卡多·拉戈斯通电话要求进行合作，而国务院官员已开始了对安哥拉、喀麦隆、几内亚等国家的访问。据《金融时报》透露，上述国家希望出现无需做出“是”或“否”选择而戏剧性地解除伊拉克武装等其它状况。-
金承眞 sarafina@donga.com
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