《纽约时报》的有关美国政府对北韩制裁方案的报道中,可以看出美国政府要彻底切断北韩政府的资金来源的意志。
这虽然表明了向北韩政府施压的同时加强外交方面努力的立场,但是与我国政府一直强调的“重新启动北、美对话,通过外交途径解决”的立场显然存在微妙的差异。
这也就是总统当选者卢武铉为何距离就任一周之前做出“没有必要对美国媒体的报道做出反应”的谨慎的行动。
对此,卢武铉阵营中指出“就北核问题卢总统当选者的基本立场是‘通过对话和平解决’”,“这是美方并没有通过正式渠道通报的事项,况且这是新政府执政之后有待与美方正式协商的事宜”。
事实上,在25日卢武铉政府执政以后,有待解决的课题并非北核问题仅此一件,还有重新调整韩美同盟关系、重新布置驻韩美军以及裁减驻韩美军等等重要的问题罗列在前。
但是,如果美国政府一味主张把制裁北韩作为解决北核问题的方案,则比起北核问题重新调整韩美关系的事件有可能升级为有待立即解决的问题。
另外,卢武铉13日曾对对北(韩)支援表明,“并非一味地给予,而是多给一些也要以投资的方式进行”,“美国政府如果说出一二来,会有些难处,但是韩国国民应该表现出坚定的意志”。这一原则相对美国意欲减少粮食支援的动向相比,则是完全不同的举动。
有些专家指出,毕竟《纽约时报》报道的对北制裁事项立即付诸行动的可能性极小,所以韩美关系并不是燃眉之急。这只不过是新闻媒体其间报道的“针对性封锁(tailored containment)”概念改变为“针对性制裁(tailored sanction)”。这可以看作美国政府在对北制裁与对话的界限上,最大限度地向北韩政府施加压力。预计,由于中国、俄罗斯等周边国家一致反对对北(韩)施压,所以美方即使要把该方案现实化也存在相当的困难。
也有人认为,美方不顾诸多的困境,触角直指北韩政府的资金来源,其真正的原因在于美国内鹰派做出的现代集团对北(韩)献金用作为北韩政府购买武器资金的主张。
另外,这里也有美国政府强调不允许向北韩进行现金支援,而阻止正在萌生的韩国新政府今后向北韩提供现金支援的意图。
金影植 spear@donga.com