为迎接总统选，举国会竟然压缩了一个月的定期国会的日程。因此，因时间紧迫的关系，到会期最后期限则成堆地通过了法案。所以有人担心会造成“草率审议”。
7日，国会召开第13次全会通过45个法案和3个决议案。
当天，全会原计划是把64件法案和7件同意案，5件决议案提到会议议程之后处理。但是因会议进行时议员们陆续离席，未达到法定决议人数（出席数达到在籍议员一半以上），因此只处理了部分法案，到下午4点半就散会。
大国家党、民主党、自民联早已达成“此次定期国会处理150多件”协议，因此，到会期最后一天即8日一天则竟然要一泻千里地处理100多件的法案和明年预算案 。
自9月2日召开定期国会之后，国会虽然召开了12次全会，但是为展开政治斗争，竟然到7日以前连一件法案也未能处理。
而且，法司委在6.7日这两天内成堆通过了120多件法案。
尤其是法司委在当天召开全会，处理法案的同时，又另行召开全体会议来处理60多件法案，使人联想起“热锅上的蚂蚁”。
也有批评指出：“因议员们的常任委出席率太低，法司委未经各常任委充分审议就直接提交到法司委的法案，所以担心会发生法案间相矛盾等问题。”
若分析没有大选的最近几年定期国会的最后会期12月处理的法案件数，则1998年为40件，99年68件，2000年36件，2001年77件。与其相比，今年尽管减少了1个月多的会期，但待处理的法案竟多出2.3倍，所以难免草率处理的可能。
而且还有批评指出：“政府也意识到政权末期这一因素，并为忙里偷闲处理国会等日程，决定10日后开始集中提出法案，从而造成草率审议。”
在此情况下，国会匆忙处理了事后承认非法阁楼的有关特定建筑物整理的法律，缩小信協的特别保险金的储户保护法等善心法案。并决定，在提出法案的2，3天内直接处理有关产业安全保健法和设立政府捐款机构的法律修正案及继承税法与捐赠税法等的修正案。
另一方面，把以“与金融界和公务员，劳动界等极端对立的厉害关系悬案有关的证券集团诉讼法案和公务员联盟设立法，每周5天工作制”为主要内容的勤劳基准法修正案等法案推迟到下一次国会。
崔永海 yhchoi65@donga.com
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