
1997年进行总统选举时,金大中(DJ)候选人提出了“准备好的总统”的口号。当时我们正因经济危机而不知所措,所以,这一口号吸引了国民的关注。
然而,金总统上台已有三年,目前情况怎么样?越来越多的国民早已放弃对改革的期待,相反, 担心错误改革造成的混乱局面。常言说,改革比革命难。因为难, 所以需要订定正确的原则和方向, 需要进行周密的准备。要促进改革,领袖先要具备道德品性。但是,DJ政府的改革一件也没有顺利进行过。原因何在?
首先是准备不足。改革不是免费的午餐。需要周密的政策。也需要资金。要正确计算有多少资金投入到什么项目,并得事先安排好资金筹集方法。不应该事后说,“没想到花费会这么大”。
同时,还需要时间。革命可以在一瞬间进行,改革则不同。需要有关利害双方通过对话,达成共识,找出解决方案。这样才能减小改革的副作用,扩大其效果。即使是个有 强大的改革倾向和促进能力,也不能他一个人进行改革。即使进行也无法成功。教育改革和医疗改革已经告诉我们,只提出目标和必要性,然后想一蹴而就,这种想法容易导致错误。
改革需要坚定不移的原则。但政府勉强支撑财阀改革的核心现代建设,可以看出现政府无原则可言。
改革需要力量。就是道德性。首先,改革主体要有道德性。金泳三总统也在“文人改革”初期,受到过国民的欢迎。然而,后来随着其儿子金贤哲腐败案件暴露,政府立即失去了道德性 ,最后改革只能化为泡影。
国民政府又是如何?去年底金总统在会见民主党最高委员的恳谈会上就谈到金贤哲。被认为心直口快的郑东泳议员说:“目前,国民就把我党的权鲁甲最高议员,看作像YS政府的金贤哲一样。”“像金贤哲一样…”到底指的是什么?像在YS政府时期,金贤哲及其亲信贪赃枉法一样,权最高议员及其亲信正在重蹈其覆辙,可能导致严重后果。
有了郑议员的警告之后,权议员退出政坛。然而,过了整整3个月,他重新回到政治一线。为祝贺他开设新办公室,贺礼者来得门庭若市。在差不多的时间,也有政府改阁和执政党改组,有不少权氏亲信占了要职。受贪污嫌疑而辞职的前任文化观光部部长任职青瓦台要职,因强行推动不全的教育改革而受到教师们谴责的前任教育部部长任职党政策委委员长。对此,一位在野党议员在国会对政府进行询问时批评说,这是“东桥洞独裁时代”。无论如何,DJ政府在往后执政期间,主导改革的便是DJ亲信--东桥洞派人。他们促进何等程度的改革,有待观察。
更重要的是改革方向。尚未改革的问题堆积如山,却由于政权重组而迷失方向,令人深感忧虑。最近陆续提出的改革主张,是最具代表性的例子。令人奇怪的是金总统和民主党代表却无意促进改革,并指示克制改革。尽管如此,青瓦台和民主党一再主张改革。他们不遵从党总裁和代表的指示,还是按照改革剧本扮演角色?
看来,他们为政权重组带动改革,意在摇摆现有政界,逼迫反对言论。政府口称言论改革,却以反对报导太多为理由,禁止该报社记者进入。正因如此,我们不能不怀疑改革方向是否正确。
魚慶澤 euhkt@donga.com






