去年驻韩国欧洲外交官们常说“想和北韩建交的欧洲国家排成了长队”，一位欧洲国家的大使诚实地说出了其真实的背景：“很多欧盟成员国都等着美国与北韩改善关系后，也立即与北韩建交”。
欧洲外交官们的话并非没有根据。去年10月，北韩国防委员会第一副委员长赵明禄访问华盛顿，之后，美国国务卿奥尔布赖特访问平壤，北美紧张关系大为缓和，鉴于此，次欧盟成员国才纷纷与北韩建交，例如，英国(去年10月20日)、荷兰(今年1月15日)、比利时(1月23日)、德国(1月24日)、西班牙(2月7日)，等等。结果，在欧盟15个成员国中只剩下法国和爱尔兰没有与北韩建交。
欧洲没有就此满足。今年5月份，欧盟轮值主席国瑞典首相Goran Persson、堪称欧盟外长的JAVIER SOLANA和外交执行委员Chris Patten 将访问平壤。欧盟成员国每6个月轮流担任主席国，负责执行主要政策，Goran Persson首相的访北不能只看成瑞典首相的访问，应该是欧盟15个国家的访问。
西方领导人中Goran Persson首相第一个访问北韩，他的访问将对韩半岛起到相当大的变化，是重要的一步。可是，我们好像没有正确理解其中含义。我们只看到对北关系、对美关系，没有来得及观察另一重要的集团欧洲的动向。
相反美国已经担心“乔治·布什政府上台后北美关系出现裂痕，欧洲欲趁机取代美国”，“欧洲担忧布什总统的强硬外交政策，开始开展独立自主的韩半岛外交”。
政府和舆论也就此问题展开了唇枪舌剑。
欧洲已不再是北韩的“敌人”，而是建立外交关系的“友邦”。北韩和欧洲变成什么都可以商讨的夥伴。欧洲在与北韩建交的过程中，就欧洲外交官和舆论界人士在北韩自由活动、监督支援事业进行情况等达成协议，还开始讨论北韩的人权问题和裁军等敏感问题。
美国被导弹和核武器等大问题困扰，如今举步维艰、寸步难行。欧洲则为了将北韩拉近国际社会夥伴地位，从小事开始，正一一排除面临的障碍。
欧洲积极与北韩接触，对于我们既是机会，也是挑战。回顾历史，朝鲜王朝末期欧洲列强为瓜分韩半岛你争我夺，德国、英国、法国等国与日本争抢，得到了金矿开采权、铁路架设权等利益。
不要因为时代不同，状况不同，就认为100年前的历史不会重演。要想掌握韩半岛的命运，我们就要密切关注有关国家的动向，认真分析，做好必要的对策。欧洲正成为需要我们注视的对象。
方炯南 hnbhang@donga.com
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