导致韩国房地产信托公司破产的罪魁祸首正是盲目进行人事安排的历届政府。无论是军事政权或“文民政府”或“国民政府”都毫无例外,把公共企业的总裁职位当作“战利品”,擅自进行人事安排。
金泳三总统执政时,政府和监管当局任命的两名总裁就埋下了祸根,而今韩国房地产信托公司终于濒临破产,其坏账高达两万亿韩元。他们迁就权力阶层的压力,接受企业的贿赂,向京城集团等经营不善的建设企业提供数千亿韩元的援助。
现政府执政以后,情况仍毫无变化。公共企业的中坚干部甚至创立子公司并亲自担任总裁。此次遭破产的韩国房地产信托公司的干部大都出身于其母公司韩国鉴定院。
在韩国经济严重萧条的情况下,上台的现政府高举四大领域改革的旗帜,大刀阔斧地进行结构调整。对于公开聘请最高经营人士的推荐委员会制度,采取了极为谨慎的态度。
然而,在即将进行4.13国会选举之际,候选人在竞选中落选的政治家变被任命为公共企业的总裁。据悉,许多希望获得公共企业总裁职位的人纷纷与最近恢复联合执政党地位的自民联联系。可见,现政府上台伊始的谨慎态度已根本不在,政府却按照自己的需要,明目张胆地进行人事安排。
通过这种办法,被任命的总裁根本缺乏足够的力量缩小业务规模或进行结构调整和裁员。为平息工会的反弹,他们急于提供各种补贴等“红萝卜”。不仅如此,他们还挪用公款,向具有影响力的在职议员提供活动经费。政府对此却听之任之,甚至高喊“要改革公共企业”。结果公共企业的改革只停留在口头上,并没有,也无法付诸实践。
国民从韩国房地产信托公司的破产过程中清楚地看到,公共企业缺乏效率,经营情况严重恶化,其负担却落在了国民的身上。公共企业的财源主要来自国民的税金和公共资金,然而政府对民间企业严厉要进行结构调整,而掌握公共企业的经营权却是非专业人员,缺乏专业经营能力和知识的人怎能有效领导企业经营呢!
5日,李汉东国务总理在进行政府工作报告时说,将要实施改革公共企业人事安排制度的方案。然而,在现行的公共企业人事安排并未得到任何纠正的情况下,他的话只能被认为是一句空话。政府应对公共企业现任总裁的经营能力进行考核,让缺乏能力的总裁辞职。只有如此,公共企业改革工作才能迈出第一步。






