【社论】不如干脆取消购机补贴制度

韩国放送通信委员会决定，将现行的27万韩元的手机补贴提高到35万韩元，并每半年进行一次调整。理由是，2010年制定补贴制度的当时，韩国国内手机市场还都是普通手机占据主流，当时制定的27万韩元的补贴金，在智能手机普及的现在无法再适用。但是提高补贴金，公开新的补贴金额，是否能够消除目前通讯市场中的混乱局面仍然是个疑问。放送通信委员决定实施比去年更加强硬的约束政策，制约三大通信公司，给SK、KT、LG三家巨头分别下达了罚款和停滞整顿的处罚措施。但即使这样，仍然发生了为100万韩元的手机补贴120万韩元的情况发生。今年3月起，三家通信公司轮流遭到45天的停业整顿，但三家的非法补贴竞争却愈演愈烈。

手机补贴政策，从眼前的情况看来的确很不错，能够用低廉的价格购买高端手机。但其实是，这些费用最终还是会转嫁到消费者的资费之中，加重消费者的负担。更何况每一家卖场价格都不同，而且那种进行短期销售就取消的擦边球的补贴形式非常多，便于深知其中门道的人从中获利。大部分消费者仍然在睁眼瞎一样签订高昂的“奴隶”购机合约。

韩国国内手机的售价和资费都处于世界最高水平。韩国虽然是生产全世界25%手机的强国，但手机供货价却维持在平均415美元（约46万韩元，2012年标准），是世界平均水平166美元的2.5倍。通讯资费同样是非常高，每月平均148.39美元（15万韩元）在OECD经济合作与发展组织会员国中，仅次于美国日本，排在第三高。李明博政府曾打出降低20%家庭通讯费的政治公约，却最后仅仅以抵扣1000韩元的做法草草收场。每当政府草率的进行干预时，手机市场就会变得更加混乱。现在已经到了必须改革政策形势的时刻，社会各界也纷纷发出了这种声音。

部分专家和消费团体正在进行“取消手机补贴政策和资费许可制度”的活动。当初，政府是为了通过补贴和资费管制，制约巨头企业的低价攻势，避免小企业倒闭，从而达到维持竞争体制的目的。但是从目前的情况来看，三家巨头的市场瓜分局面已经形成，这种制约政策反倒是在阻碍资费的下降。包括将手机价格与资费定价交予市场来定的方案在内，应该制定出更多根本的应对之策。韩国放送通信委员会委员长崔成俊（直译）曾经做出的“稳定手机市场的混乱局面”的承诺希望能够如约履行。