公共机构，办事效率下降，工资却大幅度上涨

去年，大韩煤炭公司的劳务费上涨了4.36%。这比政府制定的2%的标准高出了很多。

济州国际自由城市开发中心曾经计划要在去年年底完成茅岛1期工程的10%，但实际上只完成了1.36%。

公共机构的不善经营受到了人们的谴责。

20日，根据计划财政部“公有企业以及所有政府机关经营业绩评价”数据：去年，自主经营率达50%以上的24个公有企业被评定为73.2分，比2006年低2.5分。自主经营率在50%以下的77个政府机构的评定分数为71.4分，比去年低1分。这一结果是由大学教授、会计等139名民间专家经营评价团受财政部委托，自3月20日至今，经3个月而得出的结果。

○违背提升2%标准的劳务费的规定

评价结果表明，由公有企业以及所有政府机构构成的101个公共机构中，有32所机构违背了提升2%标准的劳务费的规定。

至2006年底，煤炭公司向矿工提供了“生产鼓励”费。因为劳务费中部包含福利费，因此维持2%的提升标准才得以实现。但是，此次评价否定了此类的经济处理现象，因此使劳务费大幅度上涨。

去年，证券代理人的工资增长幅度也达到了3.37%。有关代理人解释道：“一直以来，薪金等级的涨幅不属于工资上涨范畴。但随着这一项成为劳务费的一部分，整体劳务费上涨部分有所提高。”

有些公共机构以近几年工资没有多大涨幅为由，大幅度提升了工资。经营评价团长玄午锡表示：“有时为了解决劳资纠纷，也会提高劳务费。”

○“基本任务完成不到位”

有些公共机构，虽然劳务费等会计处理方面的专案处理的很公正，但是由于经营实绩不加而得到了低分。

2006年，韩国电梯安全管理院创下了7亿8000万韩元的纯收入。然而，去年却亏损9亿8000万韩元。

虽然由韩国文化艺术委员会主管的文艺振兴基金支持工作与去年预算相比，有所增长，但是申请案件却比2006年下降了。评价团指出他们没有做好预算管理工作。

经营不善，使得人们对公有企业负责人的评价也不太高。2006年，韩国电力公司、大韩矿业振兴公司、韩国铁路公司等14个公有企业负责人得到了77.5的评定分。然而，2007年只达到了74.1分。

财政部向煤炭公司、济州国际自由城市开发中心、科学文化集团、独立纪念馆等评定分数低的企业发出了警告，并减少支付1%的预算。此外要求这些企业递交经营改善计划，并检查实施状况。

洪守镛 legman@donga.com