韩美拟制定“检疫主权”外交檔

政府与美国通过协商，决定明文规定了“如发生疯牛病的话，可以中断进口的韩国权限”。

政府也正在跟美国协商另一个争议点——禁止进口30个月以上的牛的颈椎、腰椎、胸椎等部分可隐藏疯牛病菌(SRM)的进口。

这次补充协商的结果将影响“美国牛肉进口风波”和韩美自由贸易协议(FTA)的国会批准的进展。

○检疫主权明文化方案处于最终调节阶段

19日，根据通商交涉部的介绍，政府将在20日发表上述内容的“检疫主权”明文化的具体方案等，与牛肉卫生条件相关的韩美补充协商结果。

通商交涉部的有关人士表示，“为了保护有关关税和贸易的一般协议(GATT)第20条b项规定的人类或是动植物的生命健康，正在与美国协商明文规定必要措施的方案。”

政府达成协议，明文规定在美国发生疯牛病的话韩国会行使检疫主权的内容，并且正在讨论具体的方案。通商交涉本部原本打算在19日公布上述内容的补充协议结果，但是因为最终协调的延迟，推迟了发表时间。

双方将讨论的重点放在了用另外的外交檔规定检疫主权，而不是修改在上个月18日达成的进口卫生条件。

目前最有望实现的方案是：我方在进口卫生条件的农水产食品部长官告示中，用附件形式补充“发生疯牛病的话会中断进口牛肉”的规定，美国方面则用外交文书的形式认可上述内容。

上个月18日达成的韩美进口卫生条件协商中规定，如果国际兽疫事务局美国变更赋予美国的疯牛病控制国家的地位，即使美国发生疯牛病也不能中断进口。这引起了广泛的争议。

政府方面虽然解释说，“根据GATT条款，如果认为有害国民健康的话，可以采取进口终端措施”，但是没能平息事态。

○SRM规定也会变？

这次的补充协议，也正在讨论禁止SRM进口。30个月大的牛的年龄的问题，没有包括在这次协商当中。

韩美卫生进口条件第1条第9项规定，30个月大的牛的颈椎、腰椎、胸椎不包括在SRM当中。但是在美国食品医药局(FDA)等内部规定这些部位是SRM，并禁止食用。这也引起了不少争议。

农食品部的高层官员表示，“根据美国自己的规定，将去除这些部位后再进口”，“为了消除对不会进入国内的牛部位的误会，正在讨论改定这一部分。”

这位有关人士还表示：“这只是进口卫生条件，不是全面或者是一部分的改定”，“认为没有必要为此展开韩美牛肉卫生条件的全面再协商。”

○对韩美FTA批准同意案是否会产生影响？

之前，国会统一外交通商委员会委员长金元雄（民主党），也在18日晚上，从政府接到了“对‘发生疯牛病的话禁止进口牛肉’的韩美协商取得了进展”的通知。据悉，金委员长说，“如果这样的进展得到确认的话，可以开始将FTA批准同意案提交给法案审查委员会等FTA批准同意案的处理。”

当时在场的人士有：统一外交通商委员会的大国家党干事陈英、民主党干事李华荣、政府方面的刘铭焕外交通商部长官、郑云璨农林水产食品部长官、金锺勋通商交涉本部长。

民主党崔在成院内发言人19日表示：“无论是接到政府报告之前或者是之后，金委员长和李干事都没有向党报告此事。”